Решение № 2А-2538/2018 2А-2538/2018~М-2319/2018 М-2319/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-2538/2018

Дело № 2а-2538/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2018 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Тарасянц А.Р.,

с участием

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Липовой В.А.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело № 2а-2538/2018 по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении и в судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что по сведениям АС ЦБД УИГ МВД России гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Республики Узбекистан №.

В настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находится в Российской Федерации с нарушением установленного порядка пребывания, так как у него отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации в настоящее время гражданин Республики Узбекистан ФИО2 не имеет.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении указанного гражданина на основании п. 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждена процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Шпаковскому району принято решение о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик помещен в Центр временного содержания иностранных граждан (г. Георгиевск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По указанным основаниям представитель административного истца Главного управления МВД России по Ставропольскому краю ФИО1 в судебном заседании просит суд вынести решение о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал в отношении заявленных представителем Главного управления МВД России по Ставропольскому краю требований.

Помощник Георгиевского межрайонного прокурора Липова В.А. в судебном заседании выступила с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданину Узбекистана ФИО2 необходимо продлить срок содержания в специальном учреждении, поскольку в отношении него возбуждена процедура реадмиссии.

Выслушав объяснения сторон, заключение помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Республики Узбекистан №.

ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации (является гражданином Республики Узбекистан).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Ставропольскому краю в отношении указанного гражданина на основании 1 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан, возбуждена процедура реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОМВД России по Шпаковскому району принято решение о помещении гражданина ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до 48 часов.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан (г. Георгиевск) ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно докладной записки ведущего специалиста-эксперта отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнить решение о реадмиссии не представляется возможным в связи с отсутствием сведений о наличии у ФИО2 гражданства иностранного государства.

В соответствии с п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Учитывая указанное положение Закона, отсутствие у ФИО2 документа, удостоверяющего его личность, возбуждение в отношении него процедуры реадмиссии, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ГУ МВД России по Ставропольскому краю о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С. Дешпит