Решение № 2А-4751/2021 2А-4751/2021~М-3281/2021 М-3281/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-4751/2021

Дело № 2а-4751/2021

39RS0002-01-2021-005197-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Калининград 14 июля 2021 г.

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района гор. Калининграда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратился в адрес суда с названными требованиями, в обоснование которых указал, что в настоящее время в учреждении содержится ФИО2, < Дата > осужденный приговором Ленинского районного суда гор. Тюмени от 13.12.2016 по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5, ст. 69 УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Кроме того, приговором названного выше суда от 09.09.2016, административный ответчик признан виновным в совершении преступлений против собственности, в качестве отягчающего обстоятельства совершения ФИО2 преступления установлен опасный рецидив.

Согласно представленным материалам ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области с 06.03.2017, по прибытию в учреждение не трудоустроен в связи с нежеланием работать, позицию по указанному вопросу не изменил, к работам без оплаты труда по благоустройству территории ИУ относится отрицательно. Аналогичное отношение проявляет к установленному порядку отбывания наказания, допускает его систематические нарушения, вследствие чего неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, все ранее наложенные ограничения не сняты.

30.05.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. 27.05.2019 административный ответчик поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к систематическому нарушению ПВР и побегу.

Учитывая изложенное административный истец на основании норм материального права и в порядке, определенном процессуальным законом просил суд в целях защиты государственных и общественных интересов, а также оказания индивидуально-воспитательного воздействия установить административный надзор в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области ФИО3 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2, участие которого было обеспечено по средствам ВКС, с заявленными требованиями не согласился, полагал их чрезмерным. Так количество обязательных явок, с учетом сложившейся эпидемиологической обстановкой, может поставить под угрозу его здоровье. Не отрицал достоверности доводов административного иска в части признания его злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, а также постановки на учет, как лица склонного к побегу и нарушению ПВР, и его выдворения в ШИЗО и ПКТ.

Помощник прокурора Центрального района гор. Калининграда ФИО1 заявленные требования полагал законным и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Из содержания представленных суду документов следует, что в связи с освобождением из мест лишения свободы от 07.12.2015 по отбытию наказания решением Багратионовского районного суда гор. Калининграда от 13.11.2015 ФИО2 установлен административный надзор на срок 6 лет.

Приговором Ленинского районного суда гор. Тюмени от 09.09.2016 ФИО2 признан виновным в совершении двух эпизодов преступлений п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, двух эпизодов преступлений по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК, одного эпизода преступления ч. 1 ст. 158 УК РФ, трех эпизодов преступлений по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК, с назначением наказания с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В качестве отягчающего наказания обстоятельства по названным приговором установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Ордженикидзевского районного суда гор. Екатеринбурга от 13.12.2016 ФИО2 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по названному приговору и приговору от 09.09.2016 к 5 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Положениями ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел (п. 1-5).

При этом обязательным является установление судом административного ограничения, в том числе в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 названного выше ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 приведенного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается по следующим основаниям осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Указанные положения конкретизированы в п. 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 названного выше Постановлениям Пленума ВС РФ, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Совокупность приведенных выше норм и положений, а также установленных фактических обстоятельств и сведений характеризующие личность административного ответчика, свидетельствует о наличии правовых оснований для установления ФИО2 административного надзора на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 и главой 15 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, < Дата > административный надзор на 8 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО2 обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно обязанность прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы. Также разъяснить, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо может быть привлечено к административной и уголовной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд гор. Калининграда в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

СУДЬЯ: