Решение № 12-60/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 12-60/2020

№


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 ноября 2020 года городской округ Подольск

<адрес>, мкр. Климовск

Климовский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Добряковой Л.А. при секретаре Ковальковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии г.о. <адрес> от 18.08.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 КМОоАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии г.о. <адрес> от 18.08.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его, указав в жалобе, что данное постановление подлежит отмене.

Представитель ФИО1 в судебном заседании просил отменить вышеуказанное постановление по доводам, изложенным в жалобе.

Суд, выслушав объяснения представителя ФИО1, изучив материалы дела, считает обжалуемое постановление подлежащим изменению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 09.07.2020г. При проведении осмотра сотрудниками Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. <адрес>, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:56:0020101:109, по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, принадлежащем ГСК-14 точечно зарос борщевиком «Сосновского», а именно имеются очаговые произростания сорной травы у гаражного бокса №,101, а также у трех гаражных боксов, у которых отсутствует нумерация, о чем составлен Акт осмотра № земельного участка

14.07.2020г. Председателем Комитета имущественных и земельных отношений Администрации г.о. Подольск в отношении председателя ГСК -14 ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, из текста которого следует, что 09.07.2020г. по адресу: <адрес>, г.о. Подольск,мкр. Климовск, <адрес>, ГСК-14 выявлено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.<адрес> №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», которое выразилось в нарушении требований, установленных ч.5 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" (далее - Закон N 191/2014-ОЗ).

На основании данного протокола Административной комиссией городского округа <адрес> 18.08.2020г. было вынесено постановление о назначении председателю ГСК -14 ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей; в тексте постановления указано, что 14.07.2020г. по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Климовск, <адрес>, ГСК-14.

В соответствии с частью 5 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за не проведение мероприятий по удалению с земельных участков борщевика Сосновского, сок и пыльца которого вызывает химические ожоги при контакте с кожей человека 1-3 степени тяжести, а также могут вызвать летальный исход. При контакте с животными оказывает негативное воздействие, которое может привести к бесплодию, и даже смерти животных. Также существует опасность возгорания сухостоя борщевика Сосновского, что может повлечь возгорание, привести к уничтожению зданий, сооружений, нанести вред окружающей среде и населению.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 14 ст. <адрес> №-ОЗ «О благоустройстве в <адрес>» правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по удалению борщевика Сосновского с земельных участков, находящихся в их собственности, владении или пользовании. Мероприятия по удалению борщевика Сосновского могут проводиться следующими способами: химическим - опрыскивание очагов произрастания гербицидами и (или) арборицидами; механическим - скашивание, уборка сухих растений, выкапывание корневой системы; агротехническим - обработка почвы, посев многолетних трав.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В данном случае протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ и составлен должностным лицом, уполномоченным составлять данный протокол.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает положениям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, мотивировано, вынесено должностным лицом, к полномочиям которого относится рассмотрение данного дела об административном правонарушении.

Суд считает, что доводы жалобы не содержат правовых аргументов, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные, что подтверждается представленными фотоматериалами, т.е. на момент проводимой внеплановой проверки ГСК-14 не было предпринято достаточно мер для уничтожения борщевика Сосновского.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по административному делу и квалификации действий юридического лица судом не установлено; права и гарантии юридического лица соблюдены.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, фотоматериалами. В данном случае эти доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ, не противоречат действующему законодательству.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, составлены в соответствии с требованиями административного кодекса и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Суд находит, что вина ФИО1 установлена в совершении административного правонарушении, в связи с чем доказано наличие состава административного правонарушения в его действиях.

Вместе с тем, суд находит наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей не соразмерным совершенному правонарушению, в связи с чем суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, с учетом степени общественной опасности совершенного правонарушения и не наступления общественно-опасных последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление Административной комиссии г.о. <адрес> № АК-51/66/01-БС/2020 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.6.11 КМОоАП в отношении ФИО1 изменить.

Назначить ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.6.11 КМОоАП, наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Административной комиссии г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Климовский городской суд.

Судья подпись Л.А.Добрякова