Решение № 12-180/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-180/2026

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 17 марта 2026 года

Судья Индустриального районного суда <адрес> Мациевская М.В.,

при секретаре судебного заседания Петровой А.С.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015№ 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе ФИО1, считая постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить. В обоснование доводов указывает, что ему не было известно, что парковка, расположенная по адресу: <адрес> является круглосуточной, в связи с чем, размещая транспортное средство после 19:00 часов не произвел оплату. Нарушение допустил не осознанно, по невнимательности. Кроме того, указывает, что его семья является многодетной и имеет льготу на бесплатную парковку в течение двух часов. Учитывая время размещения транспортного средства на платной парковке, считает, что допущенное им нарушение является незначительным. Обращает внимание на то, что за аналогичные нарушения было получено несколько штрафов на общую сумму 7 500 рублей, что полагает несоизмеримым с допущенным нарушением. Считает, что в рассматриваемом случае имеются основания для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил ее удовлетворить, обращая внимание на положения ст. 31. КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Указал, что при въезде на парковку видел знаки, указывающие на необходимость внесения платы, однако полагал, что после 19:00 часов парковка является бесплатной. Считает период размещения транспортного средства на платной парковке, с учетом льготы, незначительным.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) общего пользования местного значения влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок организуется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

Согласно пункту 4.4. Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п.4.7. Положения оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки. В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения города Перми и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31 декабря 2015 года, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>) (тарифная зона №), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения <адрес> является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, размер платы, за пользование составляет 30 рублей в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 19:41 до 21:59 часов на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>), было размещено транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является ФИО1 без внесения платы.

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения правонарушения подтверждается: сведениями об отсутствии транзакции; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; схемой организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес>); фотоматериалами; свидетельством о поверке комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4» от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4»; руководством по эксплуатации комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован при помощи специального технического средства фото-, видео-фиксации «Азимут 4», предназначенного для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, находящихся в зоне контроля комплекса и фиксации остановки и стоянки транспортных средств, имеющим свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/15-08-2024/364299734, действительной до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства <данные изъяты>, при фиксации (автомобиля) записывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1, что заявителем не оспаривается, как и факт размещения указанного транспортного средства по указанному в обжалуемом постановлении адресу.

Все исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, коллегиальный орган пришел к выводу о доказанности совершения ФИО1 правонарушения, квалифицировав его действия по части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Заявителем жалобы в материалы дела представлено удостоверение о праве на меры социальной поддержки, установленные нормативными правовыми актами Пермского края для многодетных семей, действующий абонемент на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, которые подтверждают, что для заявителя действующими правовыми актами установлен особый порядок пользования и (или) оплаты платной муниципальной парковки.

Вместе с тем, из буквального толкования приведенных выше норм следует, что владельцы парковочных разрешений многодетной семьи не освобождаются от оплаты парковки, используемой на платной основе. Абзац 1 пункта 4.4 Положения лишь предусматривает иной период для оплаты парковки - не в течение 20 минут, а в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку. При этом, исходя из абзаца 2 данного пункта, указанные лица вправе не платить за парковку в том случае, если с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает 120 минут. В ином случае с учетом требований пункта 4.7 Положения должен быть оплачен каждый час парковочной сессии.

В данном случае транспортное средство ФИО1 было зафиксировано на муниципальной парковке, используемой на платной основе, свыше 120 минут, оплата за которые не поступала.

Доводы заявителя о том, что он не знал, что парковка является платной, поскольку большинство парковок в городе Перми имеют режим работы до 19:00 часов, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Выпиской из проекта организации дорожного движения <адрес>, а также фотоматериалом, подтверждается оборудование платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> дорожными знаками 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации 8.8 "Платные услуги" Правил дорожного движения Российской Федерации, а также информационными табличками, содержащими сведения о режиме работы парковки, который является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней.

Таким образом, при должной внимательности и осмотрительности водитель мог избежать нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортного средства, которые, тем не менее, нарушил.

При этом, следует отметить, что по смыслу части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» во взаимосвязи со статьями 2.1, 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности, в связи с чем, доводы заявителя о том, что правонарушение допущено им не сознательно, а по невнимательности, не являются основанием для вывода об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Относительно доводов о признании правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ, следует отметить, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», является формальным, не требует наступления каких-либо последствий. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного дела. Неоплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке в данном случае признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Мациевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№ Индустриального

районного суда <адрес>