Решение № 2А-5082/2018 2А-5082/2018 ~ М-4152/2018 М-4152/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-5082/2018

Дело № 2а-5082/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Швец А.В.,

при секретаре Савва Е.В.,

с участием ФИО1, представителя МО МВД России «Благовещенский» ФИО2, помощника прокурора г. Благовещенска Пнёва А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 29.05.2015 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к *** месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговором признан опасный рецидив преступлений); постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 07.02.2017 года ФИО1 лишение свободы заменено исправительными работами сроком на *** день с удержанием 10% из заработной платы в доход государства; постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 10.04.2017 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору от 29.05.2015 года заменена на лишение свободы сроком на *** дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 04.07.2017 года ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения органа внутренних дел. 20.04.2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. 22.09.2017 года ФИО1 поставлен в МО МВД России «Благовещенский» на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административном надзором в течение одного года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные административные дела не обжаловались и вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную и не снятую судимость. На основании изложенного административный истец просит суд установить дополнительное административное ограничение: запрет посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Благовещенский» на административных исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании ФИО1 согласился с исковыми требованиями.

Помощник прокурора с учетом анализа представленных материалов дела, полагал возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что на основании приговора Благовещенского городского суда Амурской области от 29.05.2015 года ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, к *** месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (приговором признан опасный рецидив преступлений); постановлением Белогорского городского суда Амурской области от 07.02.2017 года ФИО1 лишение свободы заменено исправительными работами сроком на *** день с удержанием 10% из заработной платы в доход государства; постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 10.04.2017 года ФИО1 неотбытая часть наказания в виде исправительных работ по приговору от 29.05.2015 года заменена на лишение свободы сроком на *** дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесены уголовным законом к категории тяжких преступлений.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 04.07.2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области без разрешения органа внутренних дел.

22.09.2017 года ФИО1 были разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о том, что в отношении него может быть продлен административный надзор в соответствии с указанным Федеральным законом, либо возложены дополнительные административные ограничения по решению суда. Предупрежден об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Между тем, находясь под административным надзором, ФИО1 допустил неоднократные нарушения возложенных административных ограничений. 19.12.2017 года постановлением по делу об административном правонарушении № 20843 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей; 07.03.2018 года постановлением мирового судьи Амурской области по БГСУ № 4 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, последним совершены административные правонарушения против порядка управления.

Как следует из справки УП ОП-2 МО МВД России «Благовещенский» ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, а также как лицо ранее судимое, жалоб на поведение ФИО1 со стороны соседей не поступало.

С учетом данных о личности ФИО1, принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, совершение правонарушений против порядка управления, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое начальника МО МВД России «Благовещенский» об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному ФИО1, в виде: запрета посещения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, что по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Благовещенский», удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Белогорского городского суда от 04.07.2017 года ФИО1, *** года рождения, административные ограничения:

- запретить посещение массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец

Решение принято в окончательной форме 06 июня 2018 года.

Судья Благовещенского

городского суда Амурской области А.В. Швец