Решение № 2-6390/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-4423/2023~М-2819/2023

дело № 2-6390/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 27 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО2 о признании материалов межевания недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании материалов межевания недействительным.

В обоснование иска указано, что при проведении проверки установлено, что на кадастровый учет по адресу: <адрес> в районе кемпинга вблизи многоквартирного дома на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №

В ходе обследования земельного участка выяснилось, что указанный земельный участок принадлежит ФИО2 Вид разрешенного использования - для строительства кафе.

Границы земельного участка с кадастровым номером № налагаются на придомовую территорию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок поставлен таким образом на кадастровый учет, что расположен прямо под окнами указанного многоквартирного жилого дома, что противоречит утверждённым СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

14.01.2022г. в Управление за муниципальной услугой обратился собственник земельного участка, на котором находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> мкр. Кемпинг, <адрес>, с просьбой сформировать придомовую территорию. Инициировав землеустроительные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный дом, истец выяснил, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № пересекаются, в связи с чем проведение формирования придомовой территории было приостановлено.

Согласно акту осмотра земельного участка от 25.04.2023г. за № 126 специалистом управления муниципального земельного контроля УИЗО города Махачкалы установлено, что в предполагаемых границах земельного участка объектов недвижимости не обнаружено, он не освоен и не огорожен, хотя бы в части, граничит с землями общего пользования, имеется свободный доступ неограниченного круга лиц.

На основании изложенного, просит суд :

- признать недействительными материалы межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе кемпинга в части указания местоположения границ данного земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данного участка.

Истец - Управление имущественных и земельных отношений <адрес> надлежащим способом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, своего представителя в суд не направило.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

От представителя ответчика (по доверенности) ФИО3 поступили возражения, в которых просила в удовлетворении иска отказать, указав, что земельный участок ФИО1 предоставлен взамен изъятого земельного участка был выделен земельный участок вдоль забора автокемпинг по <адрес> на основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлен градостроительный план земельного участка, поставлен на кадастровый учет.

Третье лицо – Управление Росреестра по РД извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило и об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений <адрес>, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление имущественных и земельных отношений <адрес> является отраслевым (функциональным) органом Администрации <адрес>, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности <адрес>, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции <адрес> законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

Согласно подпункту 3 пункта 2.1 Положения целью деятельности Управления имущественных и земельных отношений <адрес> являются, в том числе выполнение от лица Администрации функций по решению вопросов местного значения в области имущественных, земельных отношений на территории <адрес>.

В соответствии с подпунктами 20 и 22 пункта 3.1 Положения Управление имущественных и земельных отношений <адрес> в пределах предмета своей деятельности осуществляет, в том числе анализ процессов, связанных с оформлением прав на земельные участки, управлением и распоряжением земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности <адрес>, а также государственная собственность на которые не разграничена и осуществляет проверку, экспертизу поступающих в Управление документов по вопросам, связанным с оформлением прав на земельный участок.

Как следует из материалов дела, 14.01.2022г. в Управление имущественных и земельных отношений <адрес> за муниципальной услугой обратился собственник земельного участка с кадастровым номером №, на котором находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> мкр. Кемпинг, <адрес>, с просьбой сформировать придомовую территорию.

Инициировав землеустроительные работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный дом, истец выяснил, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № в связи с чем, проведение формирования придомовой территории было приостановлено.

Судом установлено, что при проведении проверки, истцом установлено, что на кадастровый учет по адресу: <адрес> в районе кемпинга вблизи многоквартирного дома на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №

Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что межевание земельного участка ответчиком было проведено некорректно.

Как следует из искового заявления, границы земельного участка с кадастровым номером 05:40:000079:187 налагаются на придомовую территорию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок поставлен таким образом на кадастровый учет, что расположен прямо под окнами указанного многоквартирного жилого дома.

Утверждённый СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» содержит новые нормы и правила.

В частности, установлен запрет на размещение на территории дворов жилых домов и здании, любых предприятий торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, а также автостоянок общественных организаций.

Лицо, считающее свои права нарушенными, может избрать любой из указанных в статье 12 ГК РФ способов защиты либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этих прав. Выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно выписки из ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, вдоль забора Автокемпинга, является ответчик ФИО2 Вид разрешенного использования - для строительства кафе, площадью 160 кв.м. Дата постановки на учет/регистрации 03.02.2010.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации; ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

При выполнении кадастровых работ по межеванию участка предметом согласования является точное местоположение границ между двумя смежными участками.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон) в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Вместе с тем, порядок исправления ошибок в ЕГРН урегулирован в статье 61 Закона N 218-ФЗ, согласно которой исправлению подлежат технические ошибки в записях и реестровые ошибки. Техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка), допущенная органом регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав по заявлению заинтересованного лица либо на основании вступившего в законную силу решения суда. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 1 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

По смыслу приведенных правовых норм исправление технических ошибок осуществляется по заявлению заинтересованного лица либо по решению регистрирующего органа. Такие исправления не должны повлечь за собой прекращение, возникновение или переход прав. Если недостоверные сведения содержатся в документах, которые представлены на кадастровый учет, и были воспроизведены в ЕГРН, имеет место реестровая ошибка, которая может быть исправлена по решению суда. При этом бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки (часть 1 статьи 65 Кодекса).

Признаком наличия реестровой ошибки является несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном реестре недвижимости, границам, указанным в первичных землеотводных документах. Предмет доказывания - ошибка, воспроизведенная в государственном реестре недвижимости.

Ошибкой в документе, на основании которого они вносились в ГКН (т.е. кадастровой ошибкой), могут быть опечатки, ошибки в вычислениях или измерениях и т.п., повлекшие расхождение между указанными в межевом плане (межевом или землеустроительном деле) значениями координат характерных точек границ земельного участка и истинным местоположением этих точек в пространстве.

Согласно ч.20 ст. 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного настоящей статьей согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.

В соответствии с ч 1.1 ст. 43 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более.

Установлено, что Управлением Архитектуры и градостроительства г. Махачкалы составлен градостроительный план земельного участка выделенного ФИО2 на основании постановления Главы г. Махачкалы от 24.08.2007г. установлено местонахождения земельного участка, границы земельного участка, координаты поворотных границ земельного участка.

Истец не мог не знать о существовании зарегистрированного права ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000079:187, наличие градостроительного плана на земельный участок которое составлено истцом 2019 г.

Доказательств обратного, суду истцом не представлено.

Также, сведения о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет истец мог увидеть через общедоступный сервис в сети Интернет - «Публичная кадастровая карта». В соответствии с п.1 ст.76 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Доводы истца об установлении запрета на размещение на территории дворов жилых домов и здании, любых предприятий торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, а также автостоянок общественных организаций, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО2 о признании недействительными материалы межевания в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 160 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в районе Кемпинга в части указания местоположения границ данного земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ данного участка - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 27 ноября 2024 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>