Решение № 2А-570/2017 2А-570/2017~М-516/2017 М-516/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-570/2017

дело № 2а-570/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 3 августа 2017 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Кривохатько Ю.А.,

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Пономарева И.А.,

представителя административного истца – отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3 В обоснование иска указал, что ФИО3 осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО3 направлен отбывать наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима. От отбывания наказания освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней. ДД.ММ.ГГГГ Иловлинским районным судом Волгоградской области в отношении ФИО3 установлен административный надзор и административные ограничения сроком на 2 года. С момента освобождения и после установления административного надзора ФИО3 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, не имел постоянного места жительства, на работу не устроился, за что неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно одиннадцать раз привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и один раз по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. Впоследствии в отношении ФИО3 продлевался административный надзор на 6 месяцев. В период нахождения под административным надзором ФИО3 на пусть исправления не встал: продолжает злоупотреблять спиртными напитками, на работу не устроился, проживает на временные подработки, заработанные деньги использует на покупку спиртного, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (29.10.2016 г., 29.11.2016 г., 27.12.2016 г., 06.04.2017 г.,25.04.2017 г.), по ст.19.13 КоАП РФ – 04.04.2017 г.

ФИО4 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В целях предупреждения совершения ФИО3 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 1 год со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

- запрет на выезд за пределы Иловлинского района без уведомления ОВД.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не представил сведений об уважительности причин неявки, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, свою позицию по существу административного иска до суда не довел. С учетом представленных доказательств, не исключающих возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд считает возможным признать явку ФИО3 в судебное заседание необязательной.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 28 декабря 2013 года) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Согласно ст.6 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, ФИО3 осужден по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2011 года по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ ( в ред. ФЗ от 27.11.2009 № 377-ФЗ, от 07.03.2011 № 26-ФЗ) к 2 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год и возложением определенных обязанностей. Приговор вступил в законную силу 4 июля 2011 года (л.д.56-57).

На основании постановления Иловлинского районного суда Волгоградской области от 28 апреля 2012 года отменено условное осуждение по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 июня 2011 года, ФИО3 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима (л.д.62-64).

Согласно справке, представленной ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Волгоградской области, ФИО3 освобожден от отбывания наказания 24 сентября 2013 года на основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от 10 сентября 2013 года условно-досрочно на 7 месяцев 17 дней (л.д.21).

На основании решения Иловлинского районного суда Волгоградской области от 26 июня 2014 года в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 27 апреля 2015 года административный надзор в отношении ФИО3 продлен на 6 месяцев (л.д.22-23,27-28).

Решением начальника ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области от 30 января 2017 года административный надзор прекращен в связи с истечением срока административного надзора (л.д.29).

Согласно рапортам инспектора НО и ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району ФИО5, УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району Б.А.В., ФИО3 в период после установления административного надзора злоупотребляет спиртными напитками, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, поддерживает дружеские отношения с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, постоянного места жительства не имеет, на работу не устроился, в течении 2014-2017 годов неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. В течении 2017 года ФИО3 пять раз привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и один раз по ст.19.13 КоАП РФ (л.д.15,16,17).

Согласно бытовой характеристике главы Иловлинского городского поселения, ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны (л.д.18).

30 ноября, 28 декабря 2016 года, 6, 26 апреля 2017 года ФИО3 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного штрафа (л.д.37,39,42,43). 16 марта 2017 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.19.13 КоАП РФ, с назначением административного штрафа (л.д.45, 47).

Данные постановления ФИО3 не оспорены и вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 10 Уголовного кодекса РФ, уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления и осуждения его к лишению свободы), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. В этой связи срок погашения судимости ФИО3 истекает в сентябре 2019 года.

Таким образом, ФИО3, будучи лицом, освободившимся от отбывания наказания в виде лишения свободы, имея непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая вышеизложенное, суд находит необходимым административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области удовлетворить: установить административный надзор в отношении ФИО3 с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государства и общественных интересов.

Административный надзор в отношении ФИО3 устанавливается сроком на 1 год с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО3 местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы Иловлинского района Волгоградской области без уведомления ОВД.

Принимая во внимание положения п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора ФИО3 надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 1 год.

Срок административного надзора ФИО3 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО3, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО3 местом жительства или пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Иловлинского района без уведомления ОВД.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко