Решение № 2-324/2023 2-324/2023~М-285/2023 М-285/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-324/2023

Дело № 2-324/2023

УИД 75RS0016-01-2023-000625-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 19 июня 2023 года

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Вишняковой Е.Н.,

при секретаре Барсуковой О.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО2 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи,

установил:

представитель Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (далее ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края) по доверенности ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере <данные изъяты> рублей, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в Могочинский отдел ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Ведение личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ. с ответчиком был заключен социальный контракт, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи ФИО2 и членам ее семьи на ведение личного подсобного хозяйства в размере <данные изъяты> единовременно на период с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно программы адаптации ответчик обязалась приобрести на данные средства корову и корма. В последствии было установлено, что ФИО2 не приобрела корову и корма, при этом не предоставила банковскую выписку по лицевому счету о наличии полученных денежных средств, также не были предоставлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации, заявила, что указанные денежные средства в размере <данные изъяты> рублей утеряны. ДД.ММ.ГГГГ. было принято решение о досрочном расторжении контракта с ФИО2 в связи с установлением факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств. Поскольку ФИО2 многодетная мать, воспитывает детей одна и не имеет возможности внести всю сумма разом, ей было предложено написать заявление о рассрочке платежа. Ответчик обязалась добровольно вернуть денежные средства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. в течении 6 месяцев. Ответчик вернула денежные средства всего в размере <данные изъяты> рублей, оставшиеся <данные изъяты> рублей до настоящего времени не возвращены.

Представитель истца ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что до настоящего времени ФИО2 не вернула оставшиеся <данные изъяты> рублей в связи с чем просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в письменном заявлении указала, что с иском согласна, возражений по существу заявленных требований не представила.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц не имеется.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее Закон № 178 О социальной помощи) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 7 Закона № 178 О социальной помощи получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 N 178-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 8.1 указанного Федерального закона к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 11 Закона № 178 О социальной помощи, размер государственной социальной помощи, оказываемой в соответствии с настоящей главой, определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законом Забайкальского края от 24.02.2021 N 1920-ЗЗК "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" (далее Закон № 1920-ЗЗК О социальной помощи) определяются размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливаются организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" на территории Забайкальского края.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона № 1920-ЗЗК О социальной помощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается адресно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Одним из условий оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с п.4 ч.2 ст.3 вышеуказанного закона, является обязательность исполнения условий социального контракта и ответственность за их невыполнение.

Частью 2.1 ст. 10 Закона № 178 О социальной помощи, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд (ч.3 Закона № 178 о социальной помощи).

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 N 110 определен размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, форма социального контракта.

Согласно п.п.3 п.39 данного Порядка, основанием для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта является неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин.

В случае досрочного расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.

Пунктом 42 Порядка установлено, что в случае установления факта нецелевого расходования гражданином денежных средств уполномоченный орган письменно уведомляет получателя социальной помощи о необходимости возврата денежных средств в добровольном порядке в срок не позднее 30 календарных дней путем перечисления на расчетный счет, указанный в уведомлении.

В случае невозврата в добровольном порядке денежных средств указанные денежные средства взыскиваются в судебном порядке.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ., на основании заявления ответчика, принято решение о назначении ФИО3 государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде единовременной выплаты в размере <данные изъяты> рублей (л.д.17).

Протоколом заседания комиссии по организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Забайкальского края утверждена программа социальной адаптации, направленной на ведение личного подсобного хозяйства ФИО2 (л.д.10-11).

По условиям заключенного со ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ социального контракта (л.д.11-13), со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, ответчик приняла на себя обязательства исполнить программу социальной адаптации в полном объеме, в том числе приобрести корову, корма на выделенную сумму <данные изъяты> рублей (л.д.14-15) и ежемесячно представлять в Могочинский отдел центра социальной поддержки населения отчетность о полученных и потраченных денежных средствах.

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 назначена единовременная выплата на ведение личного подсобного хозяйства на основании соцконтракта в размере 100 000 рублей (л.д.16).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ., в том числе ФИО2 была перечислена денежная сумма – <данные изъяты> рублей (л.д.18-19).

Таким образом истец свои обязательства по выдаче ответчику установленной социальным контрактом денежной суммы, выполнил.

Однако ФИО2 свои обязательства не выполнила, корову, корма на выделенные денежные средства не приобрела, что подтверждается актом обследования материально-бытовых, жилищно-бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ. решением Могочинского отдела ГКУ «КЦСЗН» Забайкальского края № оказание государственной социальной помощи ФИО2 прекращено с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с нецелевым использованием предоставленных денежных средств (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО2 лично получила уведомление о досрочном расторжении социального контракта в связи с нецелевым использованием предоставленных денежных средств и уведомление о возврате полученной суммы (л.д.23,26).

Ответчик написала заявление о добровольном возврате полученных денежных средств в размере <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24), а также обязательство о возврате данной суммы в течении 6 месяцев по <данные изъяты> рублей ежемесячно (л.д.25).

В последствии ФИО2 дважды – ДД.ММ.ГГГГ. возвратила истцу денежные средства в размере по <данные изъяты> рублей каждый раз, что подтверждается расписками, расшифровками внесенных сумм (л.д.28-31).

Таким образом, судом установлено, что социальный контракт заключенный с ФИО2 был расторгнут досрочно в связи с нецелевым использованием выделенных денежных средств, в связи с чем ответчик должна была возвратить истцу предоставленную ей по социальному контракту сумму в размере <данные изъяты> рублей, однако вернула только <данные изъяты> рублей, оставшиеся <данные изъяты> рублей до настоящего времени не возвращены, доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии законных оснований для заявленных требований и взыскания данных денежных средств с ответчика.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взыскания с ФИО2 в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО2 – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Н. Вишнякова

Решение изготовлено в окончательной форме 19 июня 2023г.