Решение № 12-317/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 12-317/2019

Дело № 12-317/19


Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2019 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев жалобу ООО «Завод Механических Прессов» на постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завод Механических Прессов» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на № км. мостового перехода через .... в ...., водитель ФИО2 на принадлежащем ООО «ЗМП» автотранспортном средстве марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (страна регистрации Россия), с полуприцепом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (страна регистрации Россия», осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза (согласно накладной на отпуск материалов на сторону № от ДД.ММ.ГГГГ) по маршруту ....), с превышением допустимой нагрузки на вторую ось (фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 12,01 тонны, превышение нагрузки на 2,01 тонны, что на (20,09%) превышает допустимую - 10,0 тонн, без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, чем нарушил ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ ( ред. от 27.12.2018) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также требования, установленные Приложением № 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Контрольное взвешивание производилось ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин. на СКП-3 (Алтай), расположенном на № км. мостового перехода через .... в ...., ...., на весах модели <данные изъяты>, заводской № (поверены до ДД.ММ.ГГГГ., знак поверки №), расстояние между осями измерялось с помощью рулетки измерительной металлической «Энкор-1», заводской № (поверена до ДД.ММ.ГГГГ., знак поверки №).

ООО «Завод Механических Прессов» обжаловал данное постановление в районный суд, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что ООО «ЗМП» не осуществляло погрузку и перевозку груза в транспортное средство а/м «<данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты>. Между ООО «<данные изъяты> и АО «<данные изъяты>, по которому товар доставляется в адрес ООО «ЗМП», однако указанный автомобиль эксплуатируется ООО «ТехСервис»на основании договора аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ. По договоренности сторон <данные изъяты> в случае необходимости осуществляет перевозки грузов в интересах ООО «ЗМП». ДД.ММ.ГГГГ автомобилем «<данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты> при совершении административного нарушения использовалось ООО «<данные изъяты> В подтверждение ссылается на договор аренды транспортного средства, объяснения водителя, приказ на водителя, копию трудовой книжки водителя, а также пояснения <данные изъяты>».

Выслушав представителя ООО «ЗМП», исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании с ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272) содержится определение "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 "крупногабаритный груз" - груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении N 2 к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

Как следует из материалов дела, акт № от ДД.ММ.ГГГГ время ДД.ММ.ГГГГ мин. в результате взвешивания транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (страна регистрации Россия), с полуприцепом марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (страна регистрации Россия», принадлежащего ООО «ЗМП» на весах <данные изъяты> № весов №, свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ, рулетка №, № поверки № до ДД.ММ.ГГГГ, характер груза делимый, вид груза листы, выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на 2 ось, а именно фактическая нагрузка на вторую ось транспортного средства составила 12,01 тонны, превышение нагрузки на 2,01 тонны, что на (20,09%) превышает допустимую - 10,0 тонн.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось от ДД.ММ.ГГГГ.

Субъектом правонарушения являются как физические лица (водители транспортных средств), должностные лица, ответственные за перевозку таких грузов, так и юридические лица.

В обоснование доводов жалобы представитель ООО «ЗМП» ссылается на то, что перевозка груза осуществлялась с АО «<данные изъяты>» в адрес ООО «<данные изъяты>», а не на ООО «<данные изъяты>», перевозку груза осуществляло <данные изъяты>»,

В материалы дела представлена накладная №, согласно которой АО «Алтайвагон» в адрес ООО «Барнаульский Завод Прессового Оборудования» осуществляло перевозку давальческого сырья по договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалы дела представлен договор аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и пояснения ООО «<данные изъяты> о том, что ДД.ММ.ГГГГ организация осуществляла перевозку груза с АО «Алтайвагон» по маршруту .... – .... в адрес ООО «Барнаульский Завод Прессового Оборудования».

В связи с чем транспортное средство «<данные изъяты>», регистрационный знак <данные изъяты> в момент совершения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ находилось в пользовании ООО «<данные изъяты>».

Приведенные выше обстоятельства, а также объективных данных позволяющих сделать вывод о том, что субъектом вмененного административного правонарушения является ООО «Завод Механических Прессов», не имеется. Напротив, материалы дела свидетельствуют о необоснованности привлечения указанной организации к административной ответственности, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Завод Механических Прессов» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Завод Механических Прессов» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула.

Судья Н.Б. Симон

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>