Постановление № 5-209/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 5-209/2025

УИД: 78RS0023-01-2025-002506-32

Дело № 5-209/2025 03 апреля 2025 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Гамма СПб», ИНН №, ОГРН № (дата внесения сведений ДД.ММ.ГГГГ), место нахождения юридического лица: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гамма СПб» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

В 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольного (надзорного) мероприятия внепланового инспекционного визита, на основании решения вынесенного заместителем начальника управления - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы Фрунзенского района управления по Фрунзенскому району Главного управления МЧС России по г. Санкт-Петербургу ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> на объекте защиты – здание административно-производственного назначения, используемого (эксплуатируемого) в процессе осуществления своей деятельности ООО «Гамма СПб» установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года 00 часов 01 минуту ООО «Гамма СПб» не исполнило обязанность, предусмотренную статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69 ФЗ «О пожарной безопасности» - повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, а именно повторно не выполнило в срок до 00 часов 01 минуты ДД.ММ.ГГГГ законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно пункт № 1-4, 6, 9-12,18-30, 36-40,48,52,54-56 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ а именно:

- пункт № 1 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) - Здание не обеспечено внутренним противопожарным водопроводом. Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ст. 86 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.6 табл. 7.2 СП 10.13130.2020;

- пункт № 2 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) - Не обеспечен требуемый расход воды не менее 30 л/с на наружное пожаротушение 4-х этажного производственного здания II степени огнестойкости площадью 6848,4 м2 (пожарные гидранты засыпаны грунтом, заполнены водой, трубопроводы демонтированы). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 68 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 5.3, табл. 3 СП 8.13130.2020;

- пункт № 3 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) - Здание не защищено системой пожарной сигнализации (пом. 19-Н; ч. 1,2,3,4,5,6,12,15 пом. 8-Н). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ст. 52, ч. 2 ст. 54, ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 4.4, п. 4.8, табл. 1, табл. 3 СП 486.1311500.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»;

- пункт № 4 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) - Здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (пом. 19-Н; ч. 1,2,3,4,5,6,12,15 пом. 8-Н). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч.1 ст. 6, ч. 1,2 ст. 54, ч. 1-11 ст. 84 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; табл. 2 СП 3.13130.2009;

- пункт № 6 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из производственных помещений с постоянными рабочими местами (ч. 1 пом. 19-Н; ч. 1,12 пом. 8Н); Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 4 ст. 52, ч. 11 ст. 85 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 7.2 СП 7.13130.2013;

- пункт № 9 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц (П1 и П2). Основание: п.17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- пункт № 11 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений на кровле. Основание: п.17 б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- пункт № 12 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – не проведены расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности производственных и складских помещений (за период проверки не представлены расчеты категорий по взрывопожарной и пожарной опасности) (ч. 1 пом. 19-Н; ч. 1,12 пом. 8-Н) Основание: п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479;

- пункт № 18 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – В наружной стене лестничной клетки окна на каждом этаже не открываются изнутри без ключа и других специальных устройств (1ЛК). Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- пункт № 19 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – В наружной стене лестничной клетки окна на каждом этаже не открываются изнутри без ключа и других специальных устройств (2ЛК). Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ч. 1, ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- пункт № 20 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – В наружной стене лестничной клетки окна на каждом этаже не открываются изнутри без ключа и других специальных устройств (3ЛК). Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ст. 86 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- пункт № 21 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – В наружной стене лестничной клетки окна на каждом этаже не открываются изнутри без ключа и других специальных устройств (4ЛК) Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;

- пункт № 22 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – Высота ограждений на лестничных клетках менее 1,2 м (фактически 0,9 м) (2ЛК). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»; п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- пункт № 23 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – Высота ограждений на лестничных клетках менее 1,2 м (фактически 0,9 м) (3ЛК). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч.1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5СП 1.13130.2020;

- пункт № 24 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) – Высота ограждений на лестничных клетках менее 1,2 м (фактически 0,9 м) (4ЛК). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч.1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- пункт № 25 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Требуемые пределы огнестойкости маршей лестничных клеток менее R60 (применяется открытый металл) (1ЛК). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 2 ст. 58, табл. 21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»;

- пункт № 26 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Требуемые пределы огнестойкости маршей лестничных клеток менее R60 (применяется открытый металл) (2ЛК) Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 58, табл. 21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»;

- пункт № 27 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Требуемые пределы огнестойкости маршей лестничных клеток менее R60 (применяется открытый металл) (3ЛК) Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1, ч. 1, ст. 6, ч. 2 ст. 58, табл. 21 ФЗ от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях ПБ»;

- пункт № 28 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Требуемые пределы огнестойкости маршей лестничных клеток менее R60 (применяется открытый металл) (4ЛК) Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1, ч. 1, ст. 6, ч. 2, ст. 58, табл. 21 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»;

- пункт № 29 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Требуемые пределы огнестойкости перекрытий менее REI455 (деревянные перекрытия между 3 и 4 этажами где 1 ЛК) Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч.1 ст. 6, ч. 2 ст. 58, табл. 21 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пункт № 30 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> - Не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридоров без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 метров (коридор 4-го этажа административной части, факт. длина 17 м). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1, ч. 1 ст. 6, п. 4 ст. 52, ч. 11 ст. 85 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 7.2 СП 7.13130.2013;

- пункт № 36 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Высота эвакуационного выхода в свету менее 1.9 м (факт. 1,8 м) (выход наружу с 3-й лестничной клетки). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 4.2.18 СП 1.13130.2020;

- пункт № 37 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Требуемые пределы огнестойкости строительных конструкций пристроенных частей к административному зданию не соответствуют пределам огнестойкости здания (выполнены из древесины, бетона, металлических конструкций). Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ч. 2 ст. 58 табл. 21 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- пункт № 38 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Перепады высот в дверных проемах более 50 мм (пороги в дверях четвертой лестничной клетки). Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.5 СП 1.13130.2020;

- пункт № 39 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая установленные требования пожарной безопасности для строительных конструкций (фермы, прогоны в производственном помещении на 4 ЛК). Основание: п.25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в РФ»);

- пункт № 40 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Допускается размещение выступающего оборудования на высоте менее 2,2 м (высота уменьшена до 1,5 м в результате размещения трубы) (4ЛК). Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4.1 СП 1.13130.2020;

- пункт № 48 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Допущено печное отопление в помещениях производственного назначения (3 сервис слева в одноэтажной части здания (ч. 12 пом.8-Н). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ст. 50 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 5.3 приложение А табл. А1 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- пункт № 52 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Помещения, в которых применяются горючие вещества (приготовление состава и нанесение его на изделия), выделяющие пожаровзрывоопасные пары, не обеспечены естественной или принудительной приточно-вытяжной вентиляцией (окрасочная камера 3 сервиса слева в одноэтажной части здания) (ч. 1 пом. 8-Н). Основание: п. 338 Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479);

- пункт № 54 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес> – Окрасочная камера с применением ЛВЖ и ГЖ не защищена автоматическими установками пожаротушения (окрасочная камера 3 сервиса в одноэтажной части здания) (ч. 1 пом. 8-Н). Основание: п.1 ч.2 ст. 1, п.1 ч.1 ст.6, ст. 83 ФЗ от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.1, п. 4.8, табл. 1 СП 486.1311500.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»;

- пункт № 55 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Класс пожарной опасности строительных конструкций не соответствует принятому классу конструктивной пожарной опасности здания (деревянная отделка перекрытий в части производства МашМех). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 87, табл. 22 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ»;

- пункт № 56 предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> – Противопожарное расстояние между зданиями и сооружениями менее 12 м (факт.6 м) (от пристройки МашМех до соседнего корпуса). Основание: п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 69, ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях ПБ», п. 4.3 табл.1 СП 4.13130.2013.

Законный представитель ООО «Гамма СПб» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом путем направления телеграммы по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявку суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание явился защитник ООО «Гамма СПб» - Демиденко В.В., действующий на основании доверенности, отводов не имел, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела 5-209/2025 копию приказа о выводе из эксплуатации помещений, который подтверждает, что указанные помещения не эксплуатируются, арендаторов не имеется, с даты приказа на срок, пока не будут демонтированы здания. На вопросы суда пояснил, что Общество вину признает, повторно были не исполнено предписание по причине того, что помещения, которые не соответствуют пожарной безопасности были освобождены от арендаторов и выведены из эксплуатации, все те помещения, которые эксплуатируются на данный момент в той или иной мере соответствуют требованиям, которые были предъявлены. Общество осуществляет деятельность по сдаче в аренду помещений. На первом этаже в помещении по адресу литера А располагаются магазин и кафе, в помещении по адресу литера Б ничего не располагается. Дополнил, что Обществом частично были устранены нарушения, но так как ООО «Гамма СПб» входит в группу компаний «ПИК», на месте расположения зданий в ближайшее время планируется застройка, соответственно, устранять нарушения полагает нецелесообразным решением.

Допрошенный в судебном заседании начальник отделения – государственный инспектор Фрунзенского района по пожарному надзору ФИО2 на вопросы суда пояснил, что обстоятельства выявления и составления протокола по делу об административном правонарушении помнит, правонарушения были выявлены в ходе проведения внепланового инспекционного визита при участии защитника ООО «Гамма СПб», было установлено, что в помещении по адресу литера А из четырехэтажного здания эксплуатируется первый этаж, осуществляет деятельность два кафе и магазин, которые оборудованные системой пожарной сигнализации, со второго по четвертый этаж не эксплуатируется, помещения пустые. В одноэтажном здании имеются два производственных помещения, у которых не выполнено ни одного пункта предписания. После проведения визита и окончания проверки, было направлено извещение о необходимости явки в ведомство для составления протокола об административном правонарушении. В рамках проведения проверки органом, деятельность Общества временно не приостанавливалась. Настаивал на приостановлении деятельности Общества, а именно со 2 по 4 этажи, помещения №, № этажа на период около двух месяцев.

Помимо признания вины защитником, виновность ООО «Гамма СПб» в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения;

копией постановления мирового судьи судебного участка № 411 Мещанского района города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Гамма СПб», вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

копией предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ;

копией решения о проведении инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ № №;

копией решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 03 марта 2025 года, согласно которому было согласовано проведение внепланового инспекционного визита в отношении ООО «Гамма СПб»;

копией акта внепланового инспекционного визита № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что ранее выданное предписание не исполнено;

копией протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому производственное здание расположено по адресу: <адрес> На данных объектах имеются нарушения требований пожарной безопасности;

выпиской из ЕГРН, согласно которой здания расположенные по адресу: <адрес> А принадлежат на праве собственности ООО «Гамма СПб»;

выпиской из ЕГРЮЛ.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «Гамма СПб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что вышеуказанные нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:

- возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания;

- время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;

- влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью;

- на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ, в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей.

Учитывая изложенное в совокупности, принимая во внимание общественную опасность совершенного административного правонарушения, существенный перечень нарушений, для устранения которых требуется достаточный срок, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, однако, не на максимальный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Гамма СПб», ИНН №, ОГРН №, место нахождения юридического лица: <адрес> фактический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении деятельности ООО «Гамма СПб», <адрес> сроком на 70 (семьдесят) суток.

Запретить ООО «Гамма СПб» на установленный настоящим постановлением срок эксплуатацию помещений складского, производственного, офисного назначения, а именно с 2 по 4 этажи, помещения №, № этажа, расположенных по адресу: <адрес>

Срок административного приостановления деятельности ООО «Гамма СПб» по адресу: <адрес> исчислять с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Разъяснить, что в период административного приостановления деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Исполнение постановления поручить УФССП России по Санкт-Петербургу.

Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Купаева