Решение № 2-239/2018 2-239/2018~М-258/2018 М-258/2018 от 29 октября 2018 г. по делу № 2-239/2018

Дело № 2-239/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Верхневилюйск 30 октября 2018 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кириллина В.А., при секретаре Полятинском П.Е., с участием помощника прокурора Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Игнатьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Яковлева А.А. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Онхойская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности привести официальный сайт учреждения в соответствие с федеральным законодательством в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхневилюйского района Яковлев А.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что прокуратурой Верхневилюйского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Верхневилюйского района требований законодательства в сфере образования, в ходе которой установлено, что муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Онхойская основная общеобразовательная школа», не разместило на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет по адресу: <адрес> обязательную к размещению информацию. Частью 2 ст. 29 Закона «Об образовании» установлен перечень сведений о деятельности образовательной организации, открытость и доступ к которым образовательная организация обязана обеспечить посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Во исполнение ст. 29 Закона «Об образовании» Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее – Правила размещения информации). В нарушение требований законодательства содержащаяся на официальном сайте в сети «Интернет» информация дошкольного образовательного учреждения не учитывает изменения в Правилах размещения информации, вступившие в силу с 27.05.2017 г., в связи с чем не обеспечена открытость и доступность сведений, предусмотренных Законом «Об образовании». Так, образовательной организацией не размещена на официальном сайте следующая информация согласно п. 3 Правил размещения:

- о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе:

- о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья;

- о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, судом надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Верхневилюйского района Игнатьева А.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 03.08.2018 г.) «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон «Об образовании»).

Настоящий Закон «Об образовании» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

В силу п. 21 ч. 3 ст. 28 указанного закона, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, в том числе, относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

В соответствии со ст. 3 Закона «Об образовании» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах обеспечения права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, адаптивности системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека, информационной открытости и публичной отчетности образовательных организаций.

Согласно ч.2 ст. 29 Закона «Об образовании» установлен перечень сведений о деятельности образовательной организации, открытость и доступ к которым образовательная организация обязана обеспечить посредством размещения их в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В силу ч. 3 ст. 29 Закона об образовании Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст.29 Закона «Об образовании» Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации (далее по тексту – Правила).

В п. 3 Правил размещения приведен перечень информации и документов, подлежащих размещению на официальном сайте образовательной организации.

Однако, как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов, в нарушение требований действующего законодательства, официальный сайт МБОУ «Онхойская основная общеобразовательная школа» в сети "Интернет" https://onkhoyschoolvxv.ru не ведется надлежащим образом, а именно информации согласно п.3 Правил не размещены.

Так, из Акта проверки сайта, проведенной 28 сентября 2018 года прокуратурой района следует, что МБОУ «Онхойская основная общеобразовательная школа» не разместило на официальном сайте информации согласно п.3 Правил и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 № 582: о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: - о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Данный факт свидетельствует о ненадлежащем исполнении общеобразовательной организацией требований закона и предоставленных законом полномочий, что влечет нарушение прав родителей учеников-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья определить пригодность выбранного ими учреждения для обучения своего ребенка.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требования заместителя прокурора Верхневилюйского района РС (Я) и считает необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Яковлева А.А. в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Онхойская основная общеобразовательная школа» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обязанность привести официальный сайт учреждения в соответствие с федеральным законодательством, а именно: - разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу: <адрес> следующую информацию: - о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе: - о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленные для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; - о наличии общежития, интерната, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Онхойская основная общеобразовательная школа» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд РС (Я) в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья п/п В.А. Кириллин

Копия верна

Судья В.А.Кириллин