Решение № 2-1025/2019 2-1025/2019~М-301/2019 2-1-1025/2019 М-301/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-1025/2019

Дело № 2-1-1025/2019

64RS0042-01-2019-000378-37


Решение

Именем Российской Федерации

11.02.2019 г. г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Аракчеевой С.В.,

при секретаре Коробкиной А.В.,

с участием представителя истцов ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее администрация), о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Требования мотивируют тем, что им на праве общей долевой собственности по <данные изъяты> доли каждому принадлежит на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 561 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Также истцам на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, площадью 43 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенный на вышеуказанном земельном участке. Истцами проведена реконструкция жилого дома, в связи с чем его площадь увеличилась до 80,1 кв.м. В получении разрешения на строительство истцу было отказано. Жилой дом не нарушает строительных, градостроительных, противопожарных, санитарных, экологических норм и правил, права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просят признать за истцами право общей долевой собственности на жилой дом площадью 80,1 кв.м., жилой площадью 50,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> по <данные изъяты> доли за каждым.

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени, дне и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

В судебном заседании установлено, что истцам на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли каждому) принадлежит жилой дом, общей площадью 43 кв.м. с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 561 кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство», категория земель: земли населенных пунктов. Земельный участок принадлежит истцам на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, договора замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления, что после приобретения недвижимого имущества и до настоящего времени, истцами произведены и окончены работы по реконструкции жилого дома.

Согласно техническому паспорту жилого дома, выданному Энгельсский отделам ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» по состоянию на 04.12.2018 г. общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 80,1 кв.м., жилая площадь – 50,4 кв.м. Правообладателями указаны ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 по <данные изъяты> каждый.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Указанные нормы распространяются не только на создание нового строения, сооружения, но и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект недвижимости.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли «сохранение» самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Статьей 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (ч. 1).

Перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Переустройство жилого помещения, произведенные истцом, является самовольным, поскольку они произведены без последующего ввода в эксплуатацию переустроенного помещения,

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых, природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1); строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2); разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч. 4); в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство непосредственно в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения. Заявление о выдаче разрешения на строительство может быть подано через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и уполномоченным на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления (ч. 7).

В соответствии с заключением строительно-технической экспертизы, проведенной ООО «Институт судебной экспертизы», жилой дом, расположены по адресу: <адрес>, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам. Жилой дом не является аварийным или ветхим. Сохранение и дальнейшее использование жилого дома не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни, здоровью граждан.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

У суда нет оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, исходя из вида экспертного учреждения, опыта эксперта и квалификации и примененных методик исследования, ясности выводов, отсутствия противоречий, внешнего вида документов и их содержания, поэтому суд принимает результаты заключения ООО «Институт судебной экспертизы» в качестве допустимого доказательства, и кладет в основу решения по данному делу.

Согласно заключению кадастрового инженера, жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 64:50:031737:16.

Из правил землепользования и застройки муниципального образования г.Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах участка Ж-1/34 территориальной зоны жилой застройки первого типа (Ж-1).

В соответствии с Генеральным планом муниципального образования г. Энгельс Энгельсского района Саратовской области испрашиваемый земельный участок расположен в функциональной зоне индивидуальной жилой застройки (до 3 эт.).

Как следует из заявлений смежных землепользователей – Е.Ю.В., А.Н.В., П.Т.Н., К.Н.А., М.Н.Е., претензий по факту реконструкции жилого дома на участке, расположенном по адресу: <адрес>, претензий не имеется. Указанный жилой дом не нарушает их прав и охраняемых законом интересов, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

С учетом изложенного, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилой дом общей площадью 80,1 кв.м., жилой площадью 50,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилой дом общей площадью 80,1 кв.м., жилой площадью 50,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилой дом общей площадью 80,1 кв.м., жилой площадью 50,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО5 право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли на жилой дом общей площадью 80,1 кв.м., жилой площадью 50,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья С.В. Аракчеева

Секретарь А.В. Коробкина