Решение № 2А-4126/2021 2А-4126/2021~М-3249/2021 М-3249/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-4126/2021

Дело № 2а-4126/2021

61RS0001-01-2021-004433-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мудраковой А.И.,

при секретаре Богдановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Военный комиссариат Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону, о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Военный комиссариат Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону, о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование своих требований административный истец указал, что состоит на учете в военном комиссариате Ворошиловского и Октябрьского районов города Ростова-на-Дону.

В рамках весеннего призыва Призывная комиссия Ворошиловского района вынесла решение о призыве административного истца на военную службу. Доказательством вынесения данного решения является повестка на контрольную явку серия (отсутствует) № (отсутствует) на 16.06.2021г. У административного истца была отсрочка по п. 2, пп. «а», ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2021г., исходя из этого, вынесенное решение можно считать незаконным, так как сотрудники военного комиссариата не имели право проводить в отношении ФИО1 действия, связанные с призывом до окончания отсрочки.

При проведении медицинского освидетельствования не были учтены предъявляемые административным истцом жалобы: беспокоят боли в верхней части живота, около двух лет назад обращался по этому поводу к врачу в поликлинику, проходил медикаментозное лечение гастрита, данные о заболевании имеются в амбулаторной карте, жалобы по этому поводу в военкомате на медицинской комиссии были проигнорированы. Также беспокоит выраженное снижение веса без изменения типа питания и физической нагрузки, в течение двух лет снижение веса в среднем на 20 кг, за последние 6 месяцев на 7 кг, что может свидетельствовать об усугублении течения заболевания желудка или нарушения работы щитовидной железы.

В связи сизложенным административный истец просил признать незаконным решение призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от о призыве административного истца на военную службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованного лица Военного комиссариата Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону – ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, представила соответствующие возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону с ....

Согласно части 2 статьи 22 Федерального закона от ... N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Законом освобождены от призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу.

Как следует из личного дела призывника, решением призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону ФИО3 предоставлялись отсрочки от призыва на военную службу: до 03.07.2021г. по пп. «а» п.2 ст. 24 ФЗ № 53 - (обучение в Ростовском колледже технологий машиностроения), протокол № 6 35/226 от 31.10.2019г.

По окончании отсрочки от призыва на военную службу ФИО1 подлежит призыву на военную службу.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу пункта «а» части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998года № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

На основании п.13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г.№ 565, при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию

В соответствии с пунктом 14 Положения о военно-врачебной экспертизе до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи; электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Во исполнение законодательства Российской Федерации в области военной службы, по окончании отсрочки от призыва на военную службу, весной 2021г., ФИО1, ... рождения был вызван в военный комиссариат Октябрьского и Ворошиловского районов г. Ростова-на-Дону для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, прошел медицинское освидетельствование на определение годности к военной службе по состоянию здоровья, призван на военную службу в сухопутные войска в команду 6498Д.

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, призывная комиссия не располагала медицинскими данными, с достоверностью подтверждающими наличие у административного истца заболевания и степени его выраженности, которая позволяет принять решение об освобождении административного истца от прохождения военной службы.

Довод административного истца о том, что у него имелась отсрочка по п. 2, пп. «а», ст. 24 ФЗ № 53 от 28.03.1998г. «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2021г., в связи с чем, сотрудники военного комиссариата не имели право проводить в отношении него действия, связанные с призывом до окончания отсрочки, суд отклоняет, как несостоятельный, поскольку в ходе судебногоразбирательства установлено, что диплом об окончании учебного заведения, на период обучения в котором административному истцу была предоставлена отсрочка, получен административным истцом 30.06.2021г., тогда как призывная комиссия в отношении административного истца состоялась 08.07.2021г., то есть по окончании срока предоставленной отсрочки, на которую административный истец не явился и уклонился от призыва в армию.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свободы и законных интересов административного истца, либо создающих препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: Военный комиссариат Ворошиловского и Октябрьского районов г. Ростова-на-Дону, о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 30.07.2021 года.