Решение № 2-16/2019 2-16/2019(2-522/2018;)~М-465/2018 2-522/2018 М-465/2018 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-16/2019

Дело № 2-16/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 04 сентября 2019 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В.

при ведении протокола помощником судьи Дровневой И.В.

с участием прокурора Парфеновой Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области к ФИО2, ФИО3 о признании прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления жилого помещения,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления жилого помещения.

В обоснование требований указано, что постановлением администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от *** № ФИО2 и члену её семьи ФИО3 предоставлено жилое помещение специализированного жилого фонда - комната в общежитии <данные изъяты>

С ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ***. Жилое помещение передано ФИО2 для временного проживания на период трудовых отношений с отделом образования администрации МО Лодейнопольский район Ленинградской области. ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по <данные изъяты>. С *** по *** ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в МКОУ «<данные изъяты>». С *** по *** ФИО2 работала в МКОУ «<данные изъяты>».

В настоящее время ФИО2 не состоит в трудовых отношениях с отделом образования администрации МО Лодейнопольский район Ленинградской области.

В адрес ФИО2 были направлены письма от *** №, от *** №, от *** № с предложением освободить занимаемое жилое помещение в связи с прекращением действия договора найма жилого помещения в общежитии № от ***.

Однако ответчики не отреагировали на уведомления, из жилого помещения не выехали, с регистрационного учета не снялись.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечено Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ленинградской области «Лодейнопольский техникум промышленных технологий» (далее по тексту - ГБПОУ ЛО «ЛТПТ») (л.д.59).

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечен Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (л.д.101).

Отдел образования администрации МО Лодейнопольский район Ленинградской области, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с исковыми требованиями согласны.

ГБПОУ ЛО «ЛТПТ» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений против рассмотрения дела в его отсутствие суду не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области ФИО, действующая на основании доверенности № от ***, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что по состоянию здоровья, вынуждена была уволиться сначала из Янегской, а затем из Рассветовской школ. Сейчас работает в техникуме учителем английского языка. Она пенсионер по возрасту, другого жилья у неё нет. Готова перейти на работу в школы Отдела образования, знает, что там есть вакансии, но её не берут по неизвестным причинам.

Ответчик ФИО3 также не признала исковые требования, согласившись с доводами ФИО2. Просила учесть наличие у нее хронического заболевания, медикаменты, для лечения которого она получает по месту регистрации и в случае выселения она лишена будет возможности получать медикаментозное лечение.

Старший помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М. дала заключение о том, что требования о признании прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии № от ***, заключенный между администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и ФИО2, на жилое помещение - комнату площадью <данные изъяты> выселении из жилого помещения без предоставлении иного жилого помещения подлежат удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы дела №, исследовав и оценив представленные доказательства согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом жилое помещение по <адрес> отнесено к специализированному жилому фонду, что подтверждается постановлением администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от *** № (том 1 л.д.116).

Администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение в общежитии - комната <данные изъяты> что подтверждается постановлением от *** № (том 1 л.д.9, 12-16), договором найма жилого помещения в общежитии № от *** (том 1 л.д.7). Жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений с отделом образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (п. 2 договора найма том 1 л.д.7).

ФИО2 в настоящее время в трудовых отношениях с отделом образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области не состоит, что подтверждается приказом № от *** (том 1 л.д.17-24, 90-92).

ФИО2 с *** и по настоящее время работает преподавателем в ГБПОУ ЛО «ЛТПТ» (том 1 л.д.63-76).

Согласно сведениям, представленных отделом образования администрации Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области от *** исх.№, в общеобразовательных организациях Лодейнопольского района вакантных ставок учителя английского языка нет (том 1 л.д.107).

Из справки формы 9 и ответа отделения по Лодейнопольскому району Ленинградской области Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что в спорном жилом помещении по <адрес> настоящее время зарегистрированы ФИО2, ФИО3 (дочь) (том 1 л.д.10,43).

ФИО3 состоит на учете у врача <данные изъяты>», нуждается в бесплатном обеспечении лекарственными препаратами (жизненно необходимыми). Льготные лекарственные препараты может получать по месту регистрации гражданина (том 1 л.д.93,114), работает <данные изъяты>» с *** (том 1 л.д.94).

Жилых помещений, зарегистрированных на праве собственности за ФИО2 и ФИО3 нет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений (том 1 л.д.111-112).

ФИО2 *** года рождения является пенсионером по старости (том 1 л.д.195).

На учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, ФИО2 не состоит.

Постановлением администрации МО Лодейнопольский р-н Ленинградской области от *** № «О признании граждан нуждающихся в жилых помещениях, о признании граждан малоимущими, о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в признании граждан нуждающихся в жилых помещениях, о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях»:

- ФИО2, ФИО3 на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ признаны нуждающимися в жилых помещениях;

- ФИО2, ФИО3 отказано в признании граждан малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с превышением дохода, приходящегося на одного члена семьи, установленной величины порогового значения размера дохода (решение совета депутатов Лодейнопольского городского поселения от *** №);

- ФИО2, ФИО3 отказано в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с превышением дохода, приходящегося на одного члена семьи, установленной величины порогового значения размера дохода (решение совета депутатов Лодейнопольского городского поселения от *** №) (том 1 л.д. 127-185,192-193).

Решением Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от *** административное исковое заявление ФИО2, ФИО3 к администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области – удовлетворено в части. Суд признал незаконным постановление администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от *** № «О признании граждан нуждающихся в жилых помещениях, о признании граждан малоимущими, о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, об отказе в признании граждан нуждающихся в жилых помещениях, о снятии граждан с учета нуждающихся в жилых помещениях» в части отказа ФИО2, ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Суд обязал администрацию МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в установленные законом сроки рассмотреть заявление ФИО2 от *** о принятии ее и ее члена семьи – дочь ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано (том 1 л.д.240-250).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда от *** решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от *** оставлено без изменения (том 2 л.д.1-6).

Администрацией МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в установленные законом сроки рассмотрено вновь заявление ФИО2 от *** о принятии ее и ее члена семьи – дочь ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением Администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области от *** № ФИО2, ФИО3 отказано в признании граждан малоимущими с целью принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с превышением дохода, приходящегося на одного члена семьи, установленной величины порогового значения размера дохода, приходящегося на одного члена семьи, установленной величины порогового значения размера дохода (том 2 л.д.18-19). Вышепоименованное постановление ФИО2, ФИО3 в установленном законом порядке не обжаловалось.

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в том числе пенсионеры по старости.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Суд учитывает то обстоятельство, что ФИО2 является пенсионером по старости, но поскольку она не признана нуждающейся в жилых помещениях, она может быть выселена из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Состояние здоровья ФИО3 также не может быть безусловным основанием для отказа в иске о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено на период трудовых отношений ФИО2 с отделом образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.

Суд, установив, что трудовые отношения между ФИО2 и отделом образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области прекращены, учитывая, что ответчики не относятся к категориям лиц, выселяемых с предоставлением другого жилого помещения, руководствуясь вышеуказанными нормами, приходит выводу об удовлетворении требований истца.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства и представленные сторонами доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением, поскольку оно было предоставлено ФИО2 на период её работы в общеобразовательных школах отдела образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области в качестве учителя английского языка как служебное жилое помещение, трудовые отношения с отделом образования администрации МО Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области прекращены, следовательно, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено, и основания для проживания ответчиков в спорном жилом помещении отсутствуют.

Сведений о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных, в материалы дела не представлено, а потому оснований не причислять спорную квартиру к числу служебных, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области к ФИО2, ФИО3 о признании прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии № от ***, заключенный между администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и ФИО2, на жилое помещение - комнату <данные изъяты>, выселении из жилого помещения без предоставлении иного жилого помещения удовлетворить.

Признать прекращенным договор найма жилого помещения в общежитии № от ***, заключенный между администрацией Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и ФИО2, на жилое помещение - комнату <данные изъяты>

Выселить ФИО2, ФИО3 из жилого помещения - комнаты <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в полном объёме принято 10 сентября 2019 года (с учетом выходных дней).

Судья: Л.В. Альшанникова