Решение № 2А-3021/2018 2А-3021/2018 ~ М-1710/2018 М-1710/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-3021/2018

Дело № 2а-3021/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Богдевич Н.В.

при секретаре Волчек Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Свердловского района города Красноярска, военному комиссариату Свердловского района города Красноярска и города Дивногорска Красноярского края о признании решения и действий незаконными,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными: решение призывной комиссии Свердловского района г. Красноярска о призыве его на военную службу; действий военного комиссариата Свердловского района города Красноярска и города Дивногорска Красноярского края по выдаче повестки, обязывающей его прибыть на сборный пункт для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав тем, что у него имеется заболевание <данные изъяты>, которое препятствует прохождению военной службы по призыву. Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГ истцу была выдана повестка на ДД.ММ.ГГГГ на отправку в войска, что нарушает права административного истца.

В судебном заседании административный истец – ФИО1 доводы административного иска поддержал, представил суду письменные пояснения ( приобщены к делу).

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Свердловского района города Красноярска и города Дивногорска Красноярского края – ФИО2 по доверенности, в судебном заседании заявленные требования административного истца не признала, представила суду письменный отзыв, дала суду пояснения по существу возражений.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, заслушав участников процесса приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Как следует из материалов дела ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Свердловского района г. Красноярска и г. Дивногорска Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прошел медицинское освидетельствование в отделе военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому району города Красноярск и города Дивногорска, после чего врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, дано заключением о годности ФИО1 к военной службе по категории <данные изъяты>. На основании данного заключения решением призывной комиссии ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу.

ФИО1 была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ

Установленные судом обстоятельства подтверждаются копией учетной карты призывника, выпиской из протокола заседания призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, результатами лабораторных исследований.

Статьей 26 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 33 главы 5 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии. При обслуживании военным комиссариатом нескольких муниципальных образований призывная комиссия создается в каждом из них.

В соответствии с пунктом 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 7 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленном законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Пунктом 3 статьи 5.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, гражданам, признанным годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

В силу статьи 5.1 приведенного выше ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принят на воинский учет в отдел военного комиссариата Красноярского края по Свердловскому району г. Красноярска и г.Дивногорска с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам медицинского освидетельствования, на основании заключений врачей-специалистов, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, вынес итоговое заключение об установлении заявителю категории годности к военной службе "Б-4".

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу.

Указанное решение ФИО1 обжаловано в судебном порядке, решением Свердловского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ( документы приобщены к делу).

Решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приостановлено, в связи с обжалованием решения призывной комиссии в суд, до вступления решения суда в законную силу. В иске отказано ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выдана повестка на отправку в войска на ДД.ММ.ГГГГ, поскольку призывной комиссией Красноярского края не принималось решение об отмене решений призывной комиссии как нереализованных в ходе текущего призыва, в связи с наличием приостановленного решения призывной комиссии.

Ни в один из призывов административный истец не представил документов, свидетельствующих у него о наличии заболевания, препятствующего военной службе. В личном деле административного истца отсутствуют документы, подтверждающие наличие у него заболевания как <данные изъяты> При неоднократном прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате, а также прохождения контрольного медицинского освидетельствования на призывной ВВК наличие заболевания как «<данные изъяты> выставлено не было.

Истец представил выписку из медицинской карты амбулаторного больного датированную ДД.ММ.ГГГГ. а также выписки из амбулаторной карты больного от ДД.ММ.ГГГГ, при этом в выписке нет сведений о стационарном обследовании, о том. когда выявлено заболевание. анамнез, в чем заключается проявление заболевания и как часто, проходил ли ранее лечение.

Кроме того, призывная комиссия, приняла решение в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а медицинские документы, приложенные к административному иску, датированы - ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец не воспользовался своей обязанностью по предоставлению медицинских документов о состоянии здоровья на заседание призывной комиссии по непонятным причинам.

В силу положений статьи 59 Конституции РФ, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно преамбуле Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Призывной комиссией военного комиссариата Свердловского района г.Красноярска и г.Дивногорска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе по категории "<данные изъяты> годен к военной службе с незначительными ограничениями, ст. ст. 25-г, 24-г Расписания болезней и ТДТ Постановления Правительства РФ от 2013 года и принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, о чем ему вручена повестка о назначенной на ДД.ММ.ГГГГ отправке к месту прохождения военной службы.

То обстоятельство, что ФИО1 по состоянию здоровья не может проходить военную службу, на что последний указывает как в административном исковом заявлении, на законность оспариваемого административным истцом решения призывной комиссии не влияет, поскольку обоснованность установления ему категории годности, ограниченно годен к военной службе - предметом рассмотрения настоящего административного дела не является.

Для применения положений части 1.1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" необходимо установление отсутствия оснований для прохождения военной службы по призыву, предусмотренных статьями 23 и 24 Федерального закона.

Норма, предусматривающая в случае обжалования решения призывной комиссии приостановление выполнение решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда (ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе") касается порядка исполнения решения призывной комиссии.

Указание же истца, что в решение суда вступило в законную силу за пределами срока призыва; суд расценивает как недобросовестно заявленными с целью злоупотребления правом.

Разрешая административные исковые требования о признании незаконным решения о призыве на военную службу, суд исходит из того, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки, в связи с чем, оснований о признании действий незаконными и для отмены решения призывной комиссии не имеется.

При таких обстоятельствах решение о призыве ФИО1 на военную службу принято в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, порядок и процедура призыва на военную службу соблюдены и выполнены в полном объеме, в установленные сроки.

В связи с чем, оснований о признании действий незаконными и для отмены решения призывной комиссии не имеется.

Исследовав все имеющиеся в деле материалы, судом не установлено фактов нарушения прав административного истца действиями административного ответчика, в результате чего суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО7 к призывной комиссии Свердловского района города Красноярска, военному комиссариату Свердловского района города Красноярска и города Дивногорска Красноярского края о признании решения и действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с 21 мая 2018 года.

Председательствующий судья Богдевич Н.В.