Решение № 2-650/2019 2-650/2019~М-522/2019 М-522/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2-650/2019

63RS0028-01-2019-000679-95

2-650/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 05 августа 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-650/2019 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно.

В обосновании исковых требований указал, что жилые двухэтажные дома № №, №, №, №, расположенные в <адрес>, заселялись жильцами в 1972-1974гг. Истец получил <адрес> в 1974 году. В этом же году на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, он построил гараж, которым пользуется до настоящего времени. СНиП 2.07.01-89* в соответствии с требованиями, установленными СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, гаражи для хранения легковых автомобилей следует размещать от жилых домов на расстоянии не менее 10 м. Гараж истца построен на расстоянии 50 м от жилого дома. Просит признать за ним право на получение земельного участка в собственность бесплатно по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что он построил гараж в 1976 году, за разрешением на строительство гаража в сельсовет он не ходил, так как все строили, и он тоже построил. Какие-либо документы на землю у него отсутствуют.

Ответчик – представитель администрации муниципального района Сергиевский Самарской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что истец обратился с заявлением в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком по вопросу проведения заседания Комиссии об установлении факта создания гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче заключения Комиссии по подтверждению создания на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком заявителем в связи с тем, что фактов, подтверждающих создание на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» не выявлено. Земельным Кодексом РСФСР от 1970г на приобретение гражданином права на возведение на земельном участке индивидуального гаража требовалось оформление землепользования (установление границ участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право пользования землей) и получение разрешения органов строительства и архитектуры. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выделении ФИО1 сельским Советом (местной администрацией) земельного участка для строительства гаража и о выдаче разрешения на строительство гаража, акт о выделении земельного участка отсутствует.

Третье лицо – представитель администрации сельского поселения Сергиевск муниципального района Сергиевский Самарской области – Глава поселения ФИО3 в судебное заседание не явился, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав, что истец обратился с заявлением в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого, сарая, гаража или бани до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком по вопросу проведения заседания Комиссии об установлении факта создания гаража, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно Протоколу заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной постановлением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче заключения Комиссии по подтверждению создания на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком заявителем в связи с тем, что фактов, подтверждающих создание на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» не выявлено. Земельным Кодексом РСФСР от 1970г на приобретение гражданином права на возведение на земельном участке индивидуального гаража требовалось оформление землепользования (установление границ участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право пользования землей) и получение разрешения органов строительства и архитектуры. В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о выделении ФИО1 сельским Советом (местной администрацией) земельного участка для строительства гаража и о выдаче разрешения на строительство гаража, акт о выделении земельного участка отсутствует.

Выслушав истца, приняв во внимание отзывы ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд считает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.На момент возведения ФИО1 спорного гаража в 1976 году действовал Земельный кодекс РСФСР 1970 года.

Согласно ст. 4 Земельного кодекса РСФСР, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из: земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

Право предоставления земельных участков из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий принадлежало исполнительным комитетам сельских Советов (ст. 13 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года).

Запрещалось приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и до выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей (ст. 17 Земельного Кодекса РСФСР 1970г).

На приобретение гражданином права на возведение на земельном участке индивидуального гаража требовалось оформление землепользования (установление границ участка в натуре (на местности) и получение документа, удостоверяющего право пользования землей) и получение разрешения органов строительства и архитектуры.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 08.07.2019) "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) предоставление в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области.

Согласно ч. 8 указанного выше Закона расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Согласно части 1 пункта 3 статьи 10.5 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» для приобретения права собственности гражданина (граждан) на земельный участок в соответствии с частью 8.1 статьи 9 настоящего Закона необходимо заключение комиссии городского округа или муниципального района, подтверждающее создание на земельном участке гаража или сарая до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком.

Протоколом заседания комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением администрации муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в выдаче заключения Комиссии по подтверждению создания на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком заявителем в связи с тем, что фактов, подтверждающих создание на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» не выявлено.

Истцом не предоставил суду доказательств предоставления ему в 1976 году на законных основаниях земельного участка для строительство гаража, а также выдачи разрешения на строительство гаража. В связи с этим его требования о признании права на получение земельного участка в собственность бесплатно не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права на получение земельного участка расположенного по адресу: <адрес> в собственность бесплатно, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2019 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев