Решение № 2-341/2018 2-341/2018 ~ 9-325/2018 9-325/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-341/2018

№ 2-341/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск, Камчатский край 05 июня 2018 года

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Чернявского А.В.,

при секретаре судебного заседания Верховской А.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о защите прав потребителей, признании незаконными действий по выставлению платежных документов, возложении обязанности не направлять платежные документы,

установил:

ФИО4 обратился суд с исковым заявлением к ответчику акционерному обществу «Камчатэнергосервис» (далее АО «Камчатэнергосервис»), в котором просил:

- признать незаконными действия АО «Камчатэнергосервис» по выставлению платежных документов с указанием реквизитов ООО «Теплый дом» как исполнителя коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Вилючинск, <адрес>;

- обязать АО «Камчатэнергосервис» не направлять ему платежных документов за коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, с указанием реквизитов ООО «Теплый дом», как исполнителя коммунальных услуг с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Вилючинск, <адрес>. Домом управляет управляющая компания ООО «Теплый дом», которое не заключило договоров ресурсоснабжения с АО «Камчатэнергосервис» для предоставления коммунальных услуг горячая, холодная вода, тепловая энергия и прием сточных бытовых вод, что подтверждается решением Вилючинского городского суда по делу № 2-597/2017, вступившим в законную силу. Несмотря на указанные обстоятельства АО «Камчатэнергосервис» выставило платежные документы за октябрь-декабрь 2017 года, январь – март 2018 года за коммунальные услуги по его жилому помещению, в которых исполнителем коммунальных услуг указано ООО «Теплый дом». Недостоверная информация об исполнителе коммунальных услуг нарушает его права как потребителя на получение достоверной информации, предусмотренной п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 2011 года.

В представленном суду письменном отзыве, представитель третьего лица – ООО «Теплый дом» ФИО3 считал, что исковые требования ФИО4 необоснованны, указал, что на основании п.п. 2, 3 ч.3 ст. 162 ЖК РФ, пп. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 между ООО «Теплый дом» и АО «Камчатэнергосервис» заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Ссылаясь на положения ч.7.1 ст. 155 ЖК РФ, указал, что внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о внесении платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, просил в удовлетворении исковых требований ФИО4 отказать.

Истец ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с участием представителя ФИО1, на исковых требованиях настаивал и просил их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что управляющая организация ООО «Теплый дом» фактически не является исполнителем коммунальных услуг, таковым является АО «Камчатэнергосервис», вместе с тем, несмотря на это, ответчиком в октябре-декабре 2017 года, январе-марте 2018 года истцу были выставлены платежные квитанции с указанием информации о том, что исполнителем коммунальных услуг является ООО «Теплый дом», то есть с указанием недостоверной информации, что нарушает права ФИО4 как потребителя коммунальных услуг. Решения о внесении платы коммунальных услуг напрямую в ресурсоснабжающую организацию, собственниками помещений <адрес> не принималось. Также указал, что отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети в рамках подписанных АО «Камчатэнергосервис» и ООО «Теплый дом» договоров 01 февраля 2016 года теплоснабжения, холодного водоснабжения и водооотведения, нельзя назвать сложившимися, поскольку они фактически сторонами не исполняются, так как ресурсоснабжающая организация не выставляет ООО «Теплый дом» счета за поставку соответствующего ресурса, последним он не оплачивается, при этом, фактически АО «Камчатэнергосервис» выполняет все функции исполнителя коммунальных услуг. Также пояснил, что истцом не оспаривается законность выставления платежных документов непосредственно АО «Камчатэнергосервис», истец полагает незаконным действия ответчика по указанию в них информации в отношении ООО «Теплый дом» как исполнителя коммунальных услуг.

Представитель ответчика АО «Камчатэнергосервис» ФИО2 в судебном заседании заявленные требования полагал необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Суду пояснил, что с 01 октября 2015 года по настоящее время АО «Камчатэнергосервис», как ресурсоснабжающая организация, предоставляет населению Вилючинского городского округа, коммунальные услуги по отоплению, горячему и холодному водоснабжению и водоотведению. В <адрес> с 23 апреля 2015 года действует способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, в данном случае ООО «Теплый дом», вместе с тем, поскольку до октября 2017 года управляющей организаций не были заключены договоры ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в указанном доме, АО «Камчатэнергосервис» продолжал напрямую предоставлять им коммунальные услуги, производить начисления и расчеты. Хотя действовавшим жилищным законодательством не предусматривалось на тот момент возможность заключения напрямую договоров ресурсоснабжения при избранном в указанном многоквартирном доме способе управления, вместе с тем, собственниками помещений 14 марта 2015 года было принято на общем собрании решение о самостоятельном заключении с ресурсоснабжающей организацией соответствующих договоров, в последующем, в жилищное законодательство были внесены изменения, а именно Жилищный кодекс РФ был дополнен ст. 157.2, а также п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, в связи с чем, после 14 апреля 2017 года такое решение общего собрания могло быть реализовано. Кроме того указал, что 14 марта 2015 общим собранием собственников помещений данного многоквартирного дома в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, было принято решение о внесении оплаты коммунальных услуг потребителями непосредственно ресурсоснабжающй организации на основании квитанций, выставляемых ресурсоснабжающей организацией, что было оформлено протоколом № 9, который был представлен АО «Камчатэнергосервис» управляющей организацией ООО «Теплый дом», при этом, данных о том, что данный протокол был оспорен в установленном законом порядке, у ответчика не имеется. 01 февраля 2016 года между АО «Камчатэнергосервис» и управляющей организацией ООО «Теплый дом» были заключены договоры теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе, в отношении многоквартирного <адрес>, в котором расположено жилое помещение истца, оплата по которому за поставленный ресурс осуществляется управляющей организации путем переуступки права требования, а также путем внесения потребителя платы непосредственно в адрес ресурсоснабжающей организации. Также указал, что само по себе предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией потребителям напрямую при выбранном способе управления управляющей организацией, не подменяет статуса, в данном случае, ООО «Теплый дом» как исполнителя коммунальных услуг, в связи с чем, указание в платежных документах на это, прав ФИО4 не нарушает.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Теплый дом» ФИО3 полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствии истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав и проанализировав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

Статья 45 Конституции Российской Федерации гарантирует гражданам государственную защиту их прав и свобод, и устанавливает, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами не запрещенными законом.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон РФ «О защите прав потребителей» применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) граждане по свой усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 8 ЖК РФ предусмотрено, что к жилищным отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрены нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 2ему0 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ему55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 153, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за горячее, холодное водоснабжение, тепловую энергию, за отведение сточных вод, включена в состав платы за коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом, определение порядка внесения платы за коммунальные услуги.

Частью 1 ст. 161 ЖК РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организаций.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организаций она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 является собственником жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес> г. Вилючинска, что подтверждается представленной суду копией свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Акционерное общество «Камчатэнергосервис» с 08 июля 2011 года зарегистрировано в качестве юридического лица, с основным видом деятельности производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными; дополнительными видами деятельности: передача пара и горячей воды, удаление и отработка сточных бытовых вод, распределение воды, сбор и отчистка воды, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица и постановки на учет в налоговом органе, копий Устава.

Из материалов дела также следует, что на основании обращения генерального директора АО «Камчатэнергосервис» ФИО5 от 09 декабря 2015 года постановлением администрации Вилючинского городского округа № 1635 от 21 декабря 2015 года АО «Камчатэнергосервис» с 01 октября 2015 года определено гарантирующей организаций для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах Вилючинского городского округа.

Постановлением администрации Вилючинского городского округа от 11 января 2016 года № 2 АО «Камчатэнергосервис» определено единой теплоснабжающей организаций Вилючинского городского округа.

Как следует из представленных документов ООО «Теплый дом» с 28 декабря 2009 года зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения - ИНН <***>, имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании решений общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленного протоколом № 9 от 14 марта 2015 года, между собственниками помещений указанного многоквартирного дома и ООО «Теплый дом» 23 апреля 2015 года был заключен договор управления многоквартирным домом, согласно условиям которого управляющая организация ООО «Теплый дом» по заданию собственником помещений, в течении действия данного договора за плату обязуется выполнять работы и оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлять коммунальные услуги.

В соответствии ч. 1 ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организаций, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

Если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана приступить к выполнению такого договора не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания (ч. 7 ст. 162 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в числе прочего перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

В силу п. 5.1 Договора управления, Управляющая организация предоставляет собственникам коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, отоплению и электроснабжению путем заключения Управляющей организацией от своего имени в интересах собственников и за счет собственников договоров с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договором с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124.

Согласно п. 5.3 Договора управления, условия предоставления собственникам коммунальных услуг определяются в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354.

В соответствии со ст. п.14.1, п.14.2 Договора управления, данный договор вступил в силу с момента его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие между сторонами с 01 апреля 2015 года, срок договора определен 5 лет.

Доказательств, свидетельствующих, что избранный на общем собрании собственников помещений 14 марта 2015 года способ управления домом № по <адрес> – управление управляющей организации, до настоящего времени не реализован или в настоящее время прекращен (изменен), суду не представлено.

Также отсутствуют доказательства расторжения или прекращения с ООО «Теплый дом» договорных отношений, основанных на вышеуказанном Договоре управления.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном <адрес>, в отношении которого с 01 апреля 2015 года по настоящее время реализован способ управления управляющей организацией, которой является ООО «Теплый дом», в свою очередь АО «Камчатэнергосервис» в рассматриваемом споре является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей на территории Вилючинского городского округа деятельность единой теплоснабжающей организации и гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения.

Из представленных платежных документов, направленных АО «Камчатэнергосервис» истцу на оплату коммунальных услуг за октябрь-декабрь 2017 года и январь-март 2018 года, усматривается, что за данный месяц истцу ответчиком была начислена плата за холодную воду и водоотведение сточных вод, при этом в указанном платежном документе в разделе 1 «Сведения о плательщике и исполнителе коммунальных услуг» указаны наименование, место нахождения ответчика АО «Камчатэнергосервис», как получателя платежа; исполнителем коммунальных услуг указана управляющая компания ООО «Теплый дом», а в разделе 2 Информация о внесении платы получателю платежа (получателем платежа) - указаны банковские реквизиты ответчика.

Истец и его представитель ссылается на нарушение его прав как потребителя коммунальных услуг, указывая на то, что между ресурсоснабжающей организаций АО «Камчатэнергосервис» и управляющей организаций не были заключены договоры на поставку коммунальных услуг по отоплению горячему и холодному водоснабжению и водоотведению, решением суда от 19 октября 2017 года установлено, что исполнителем коммунальных услуг является АО «Камчатэнергосервис», при этом, решение собственниками помещений многоквартирного <адрес> про <адрес> не принималось решений о внесении платы непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, а по договорам от 01 февраля 2016 года, заключенным между ООО «Теплый дом» и АО «Камчатэнергосервис» теплоснабжения и горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, фактически договорных отношений не сложилось, в связи с чем, статуса исполнителя коммунальных услуг управляющая организация не приобрела, поэтому ответчиком в данных платежных документах указана недостоверная информация об ООО «Теплый дом», как исполнителе коммунальных услуг.

В свою очередь ответчик АО «Камчатэнергосервис» считает, что исполнителем коммунальных услуг является управляющая компания ООО «Теплый дом» вне зависимости от наличия или отсутствия договоров на приобретение коммунальных ресурсов, поскольку такой статус приобретается ООО «Теплый дом» на основании вынесенного собственниками решения о выборе способа управления многоквартирным домом и выборе ООО «Теплый дом» управляющей организации с последующим заключением договора управления.

В соответствии с ч. 12 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг гражданам с 01 сентября 2012 года регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (Правила предоставления коммунальных услуг № 354), которые устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии; порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг; порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, в свою очередь потребитель - это лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги; ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод). Коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. К коммунальным ресурсам относятся в том числе холодная вода, горячая вода, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

В свою очередь потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества (п.п. «а» п. 33) и обязан в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (п.п. «и» п. 34).

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с п.п. «а» п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг № 354, в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, определяются условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме. При этом Управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг.

Согласно п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организаций, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров. Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 Управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией

В силу пп. «а, б» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в следующих случая:

- по многоквартирному дому, по которому в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

- по многоквартирному дому, по которому не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил - со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Совокупность вышеуказанных норм, устанавливает, что управляющая организация, которая несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями, не вправе:

- отказаться от предоставления коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома;

- отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

При этом управляющая организация обязана приступить к выполнению договора управления домом не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, в целях чего обязана обеспечить в период управления многоквартирным домом предоставление собственникам помещений коммунальных услуг надлежащего качества посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении жилищно-коммунальных услуг потребителям.

Управляющая организация на основании п.п. 2, 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и п.п. «и» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, представление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.

При этом в силу ч. 7 ст. 155 ЖК РФ в случае, если управление домом осуществляется управляющей организацией (при отсутствии товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного кооператива) плату за коммунальные услуги собственники вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьёй 171 настоящего Кодекса.

В силу части 7.1 статьи 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Часть 7.1 ст. 155 ЖК РФ, с 03 апреля 2018 года утратила свою силу в соответствии с Федеральным законом от 03 апреля 2018 года № 59-ФЗ.

Частью 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" также установлено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно п. 13 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124, наличие предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), является основанием для отказа ресурсоснабжающей организаций от заключения договора ресурсоснабжения.

Из анализа вышеизложенных положений действующего жилищного законодательства следует, что порядок предоставления коммунальных услуг и порядок их оплаты в многоквартирном доме напрямую зависит от выбранного собственниками способа управления многоквартирным домом и определяется на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом, для определения статуса «исполнителя коммунальных услуг» имеет правовое значение выбранный собственниками способ управления многоквартирным жилым домом и принятые собственниками решения, а не факт наличия либо отсутствия заключенных между ресурсоснабжающей организаций и управляющей организацией договоров поставки коммунальных ресурсов (договоров ресурсоснабжения).

Федеральным законом от 03 апреля 2018 года № 59-ФЗ, введена в действие ст. 157.2 ЖК РФ, согласно которой, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организаций, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующих случаях, в частности:

1) принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Доказательств, свидетельствующих о том, что собственниками многоквартирного <адрес> в установленном законом порядке были приняты решения о сохранении ранее действующего порядка предоставления и расчетов коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями, что являлось бы основанием для отказа управляющей организации в заключении договоров ресурсоснабжения, либо о заключении собственниками самостоятельно с ресурсоснабжающей организацией от своего имени соответствующих договоров ресурсоснабжения, в результате которых при избранной форме управления - управление управляющей организацией, исполнителем коммунальных услуг являлась бы ресурсоснабжающая организация, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено, таких обстоятельств в ходе рассмотрения дела не установлено.

Как следует из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений указанного дома от 14 марта 2015 года, при выборе способа управления многоквартирным домом № по <адрес> и выборе управляющей организации ООО «Теплый дом», собственниками помещений данного дома было принято решение о внесении с 01 апреля 2015 года собственниками и нанимателями платы за все коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям (вопрос № 9 л.д.87-91).

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное решение собственников было в установленном законом порядке оспорено и признанно незаконным или собственниками позже было принято иное решение, судом при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, по многоквартирному дому № по <адрес>, в котором проживает истец, собственниками в установленном законом порядке был установлен способ исполнения обязательств по оплате коммунальных услуг путем внесения платы напрямую ресурсоснабжающим организациям, которой в рассматриваемом случае по горячему, холодному водоснабжению, отоплению и водоотведению является АО «Камчатэнергосервис».

Доказательств, свидетельствующих, что собственники помещений указанного многоквартирного дома на основании иных платежных документов вносят плату за коммунальные услуги непосредственно управляющей организации ООО «Теплый дом», в свою очередь ресурсоснабжающая организация АО «Камчатэнергосервис» выставляет данной управляющей организации счета за поставку в многоквартирный <адрес> соответствующих коммунальных ресурсов, суду, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.

В тоже время, по мнению суда, исходя из оснований и предмета иска, данное обстоятельство, а именно наличие либо отсутствие договора ресурсоснабжения, заключенного между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, в рассматриваемой ситуации не несет какого-либо правового значения, поскольку возможность закрепления решением общего собрания собственников многоквартирного дома порядка внесения платы за предоставленные коммунальные услуги потребителями, проживающими в многоквартирном доме, что предоставляет ресурсоснабжающей организации в результате исполнения такого решения право начисления платы за коммунальные услуги и соответственно выставления платежных документов, означает лишь установление иного способа исполнения потребителями коммунальных услуг своих обязательств перед исполнителем в лице управляющей организации, в связи с чем, само по себе такое решение статуса управляющей организации как исполнителя услуг, не изменяет.

Согласно п. 63 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В соответствии с п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Согласно пп. «б» п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 в платежном документе указываются, в том числе, наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

Таким образом, платежный документ должен содержать реквизиты исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьёй 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в частности, указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

Из данной нормы права следует, что нарушением прав потребителя является не предоставление исполнителем такой необходимой и достоверной информации об услуге, которая обеспечивает возможность правильного выбора предоставляемой услуги.

Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой своих прав, нарушенных, по его мнению предоставлением ему недостоверной информации, должен доказать, что это не обеспечило ему возможность правильного выбора услуги.

Из представленных суду платежных документов, выставленных ответчиком истцу за период октябрь – декабрь 2017 года и январь – март 2018 года, следует, что данные документы содержат в себе 4 основных раздела: Раздел 1 «сведения о плательщике и исполнителе услуг»; Раздел 2 «информация для внесения платы получателю платежа»; Раздел 3 «расчет размера платы за коммунальные услуги»; Раздел 4 «справочная информация».

В Разделе 1 и Разделе 2 исследованных платежных документов в качестве исполнителя коммунальных услуг указана управляющая организация ООО «Теплый дом» и её реквизиты, что соответствует действительности, поскольку как было установлено в судебном заседании, в многоквартирном доме № 6 по ул. Победы, где расположено жилое помещение, принадлежащее ФИО4 в рассматриваемый период времени действовал способ управления многоквартирным домом – управление управляющей организацией, в данном случае ООО «Теплый дом», которая в силу вышеприведенных положений жилищного законодательства, имеет статус исполнителя коммунальных услуг, при этом каких-либо решений о сохранении ранее действующего порядка предоставления и расчетов коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями, либо о самостоятельном заключении собственниками с ресурсоснабжающей организацией договоров ресурсоснабжения, не принималось.

Доводы о том, что в рассматриваемый период времени между ООО «Теплый дом» и АО «Камчатэнергосервис» не заключалось договоров ресурсоснабжения для предоставления коммунальных услуг горячая вода, тепловая энергия, холодная вода и прием сточных вод, что установлено вступившим в законную силу решением суда по делу № 2-597/2017 года от 19 октября 2017 года, является несостоятельным, поскольку к рассматриваемому в рамках настоящего гражданского дела временному промежутку, установленные в нем обстоятельства, не относятся.

Предметом рассмотрения по делу № 2-597/2017 года являлись действия АО «Камчатэнергосервис» по выставлению ФИО4 платежных документов с указанием реквизитов АО «Камчатэнергосервис» как исполнителя коммунальных услуг в августе 2017 года, в то время как предметом настоящего гражданского дела являются действия АО «Камчатэнергосервис» по выставлению ему платежных документов с указанием реквизитов ООО «Теплый дом» как исполнителя коммунальных услуг за период с октября 2017 года по март 2018 года.

Кроме того, само по себе, указание ответчиком в рассматриваемом случае в платежных документах в качестве исполнителя коммунальных услуг – ООО «Теплый дом», по мнению суда, прав и законных интересов истца, как потребителя, не нарушает, каких-либо неблагоприятных последствий для него не повлекло, поскольку позволяет ФИО4 в установленном законом порядке исполнить свои обязанности по внесению платы за предоставленные коммунальные услуги при отсутствии какой-либо неопределенности в указанном вопросе.

Данных, свидетельствующих о том, что собственники помещений указанного многоквартирного дома на основании иных платежных документов вносят плату за коммунальные услуги по индивидуальному потреблению непосредственно управляющей организации ООО «Теплый дом», не установлено, напротив, как следует из платежных документов, выставляемых ФИО4 управляющей организацией, таких требований к оплате в период с октября 2017 года по март 2018 года ООО «Теплый дом» не предъявлялось.

Каких-либо доказательств и обстоятельств, которые бы свидетельствовали, что указание в рассмотренных платежных документах данных об управляющей организации ООО «Теплый дом», как об исполнителе коммунальных услуг, нарушило права истца и не обеспечило ему возможности правильного выбора предоставляемых коммунальных услуг, суду не представлено и при рассмотрении дела не установлено.

Доводы стороны истца о том, что АО «Камчатэнергосервис» при отсутствии договоров ресурсоснабжения, заключенных с управляющей организацией, в силу п. 17, п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 будет являться исполнителем коммунальных услуг основаны на неверном толковании вышеуказанных в настоящем решении правовых норм, поскольку для определения статуса исполнителя коммунальных услуг правовое значение имеет именно выбранный собственниками способ управления многоквартирным домом и принятые общим собранием собственников решения, а не сам по себе факт отсутствия или наличия заключенных договоров ресурсоснабжения.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Таким образом, изучив доводы истца, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, установив вышеизложенные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 о признании незаконными действий АО «Камчатэнергосервис» по выставлению ему платежного документа с указанием реквизитов ООО «Теплый дом» как исполнителя коммунальных услуг по <адрес> г. Вилючинска, и возложении на ответчика обязанности не направлять ему платежных документов за коммунальные услуги по жилому помещению, расположенному по адресу: г. Вилючинск, <адрес> указанием реквизитов ООО «Теплый дом» как исполнителя коммунальных услуг, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к акционерному обществу «Камчатэнергосервис» о защите прав потребителей, признании незаконными дйствий по выставлению платежных документов, возложении обязанности не направлять платежные документы, - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2018 года.

Судья Чернявский А.В.