Решение № 2-1203/2019 2-1203/2019~М-876/2019 М-876/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-1203/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре Коркуновой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1203/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований указано, что в период с 01.03.2019 года по 30.03.2019 года Усольским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Иркутской области была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении ФИО1. В ходе проверки установлено, что ФИО1 используется земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, общей площадью 496,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сведения о регистрации прав на указанный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Согласно данным ЕГРН граница земельного участка в соответствии с требованиями законодательства документально установлена. При осмотре земельного участка на местности установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:31:000051:133 огорожен с западной стороны забором из металлического профиля, часть границы проходит по стене бетонного гаража с надстроем, доступ на участок осуществляется через ворота и калитку из металлопрофиля, установленные с западной стороны. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен установленным забором. На земельном участке расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН имеется запись от 28.05.2015 года № 38-38/012-38/012/002/2015-7980/2. Кроме того, на земельном участке имеется двухэтажный гараж, что подтверждается материалами фотосъемки, полученными в результате обследования (приложение к актам обследования). В результате проведенного частичного обмера земельного участка и изучения картографических материалов установлено, что общая площадь используемого земельного участка составляет 457,7 кв.м. На земельный участок площадью 496 кв.м. правоустанавливающие документы у ФИО2 отсутствуют. На основании изложенного, на земельном участке площадью 457,7 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, имеются признаки административного правонарушения, а именно, признаки самовольного занятия земельного участка, или части земельного участка лицо, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. До настоящего времени выявленные нарушения законодательства ФИО1 не устранены.

Просит ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 457,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора из металлопрофиля и двухэтажного гаража.

Представитель истца КУМИ г. Усолье-Сибирское ФИО3, действующая на основании доверенности от 24.12.2018 года, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестным причинам, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, однако, повестка были возвращены по истечении срока хранения,

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В целях создания необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, исполнения ими своих обязанностей перед другими гражданами, обществом и государством, а также обеспечения общественного порядка и безопасности установлена регистрация граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания. Таким образом, определением места жительства гражданина служит его регистрационный учет, как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения, поскольку риск неполучения корреспонденции, направленной гражданину по адресу регистрации по месту жительства либо по месту пребывания, несет именно получатель корреспонденции, что свидетельствует о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания (п.п. 63-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Частью 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, к которым относится, в том числе, восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (ч. 2).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.03.2019 года по 30.03.2019 года Усольским межмуниципальным отделом Управления Росреестра по Иркутской области была проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении ФИО1. В ходе проверки установлено, что ФИО1 используется земельный участок с кадастровым номером 38:31:000051:133, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома и хозяйственных построек, общей площадью 496,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сведения о регистрации прав на указанный участок в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно данным ЕГРН граница земельного участка в соответствии с требованиями законодательства документально установлена.

Из акта обследования № 11 от 25.02.2019 года (л.д. 18-20) следует, что при осмотре земельного участка на местности установлено, что земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты) огорожен с западной стороны забором из металлического профиля, часть границы проходит по стене бетонного гаража с надстроем, доступ на участок осуществляется через ворота и калитку из металлопрофиля, установленные с западной стороны. Доступ третьих лиц на земельный участок ограничен установленным забором.

На земельном участке расположен жилой дом общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН имеется запись от 28.05.2015 года № 38-38/012-38/012/002/2015-7980/2 (л.д. 22-25).

Кроме того, на земельном участке имеется двухэтажный гараж, что подтверждается материалами фотосъемки, полученными в результате обследования (приложение к актам обследования) (л.д. 21).

В результате проведенного частичного обмера земельного участка и изучения картографических материалов установлено, что общая площадь используемого земельного участка составляет 457,7 кв.м.

На земельный участок площадью 496 кв.м. правоустанавливающие документы у ФИО2 отсутствуют, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 26-30).

Таким образом, в результате проведенной проверки установлено, что на земельном участке площадью 457,7 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, имеются признаки административного правонарушения, а именно, признаки самовольного занятия земельного участка, или части земельного участка лицо, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановлением мирового судьи по 92 судебному участку г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области от 10.01.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства ФИО1 не устранены.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, в том числе самовольного занятия земельного участка.

Частью 2 статьи 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (ч. 3).

Поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что в рассматриваемом случае имеет место самовольное занятие ФИО1 земельного участка площадью 457,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом города Усолье – Сибирское– удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью 457,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа забора из металлопрофиля и двухэтажного гаража.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Беспалова

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Направляю Вам копию заочного решения Усольского городского суда Иркутской области от 14.05.2019 года по гражданскому делу № 2-1203/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка

Приложение: копия заочного решения от 14.05.2019 года

Судья Е.А. Беспалова

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>.

Направляю Вам копию заочного решения Усольского городского суда Иркутской области от 14.05.2019 года по гражданскому делу № 2-1203/2019 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Усолье-Сибирское к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка

Приложение: копия заочного решения от 14.05.2019 года

Судья Е.А. Беспалова