Решение № 2А-988/2019 2А-988/2019~М-896/2019 М-896/2019 от 27 сентября 2019 г. по делу № 2А-988/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года город Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при секретаре Кулешовой П.Н., с участием прокурора – старшего помощника прокурора Бубновой М.В., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

27 сентября 2019 года УМВД России по Калужской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации на срок до 27 марта 2020 года.

В обоснование административного искового заявления указано, что 10 октября 2016 года в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Министерством юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение № 5896-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. 16 сентября 2019 года в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. Административный ответчик не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем, в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным. Для выезда за пределы Российской Федерации в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращение в Республику Киргизия, срок подготовки которого может доходить до 6 месяцев. В связи с отсутствием законных оснований для нахождения ФИО2 в Российской Федерации, имеется необходимость помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Бубнова М.В. полагала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такое решение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Киргизской Республики, является гражданином Республики Кыргызстан.

Приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 22 мая 2014 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» № 5896-рн от 10 октября 2016 года, пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Киргизской Республики ФИО2 признано нежелательным.

16 сентября 2019 года врио заместителя начальника - начальника полиции УМВД России по Калужской области утверждено решение № 118 о депортации гражданина Киргизской Республики ФИО2 за пределы Российской Федерации.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, откуда освобожден 27 сентября 2019 года по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении от 27.09.2019 года.

Вышеуказанные распоряжение Министерства Юстиции Российской Федерации № 5896-рн от 10.10.2016 года, и решение № 118 от 16.09.2019 года не отменены, административным ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Согласно пояснений представителя административного истца ФИО1 у административного ответчика отсутствует документ, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру депортации не представляется возможным. Для оформления необходимых документов, в том числе свидетельства на возвращение в страну гражданской принадлежности необходимо время. Поскольку оформление документов происходит через Посольство Республики Кыргызстан в Российской Федерации, то срок изготовления таких документов может доходить до 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации № 5896-рн от 30 ноября 2016 года, которое является действующим, решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое последним не обжаловалось, кроме того, он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, соответственно не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, не имеет документов, действительных для пересечения Государственной границы Российской Федерации, ранее был осужден и отбывал наказание в местах лишения свободы, может скрыться от органов миграционного контроля и представлять общественную опасность для окружающих, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Испрашиваемый административным истцом срок помещения в центр временного содержания иностранных граждан мотивирован в судебном заседании, является обоснованным и нечрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калужской области к ФИО2 о временном размещении лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Киргизской Республики, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенный по адресу: <...>, до исполнения решения о депортации на срок до 27 марта 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова