Решение № 2А-64/2025 2А-64/2025~М-21/2025 М-21/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2А-64/2025

Дело № 2а-64/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ардатов 12 февраля 2025 г.

Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Радаева С.А.,

при секретаре судебного заседания Чернышёвой Е.В.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский», его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 12 февраля 2025 г.;

административного ответчика ФИО2;

прокурора - прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Потёмина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту – ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что поднадзорное лицо ФИО2 приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2020 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, 30 декабря 2021 г. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия, судимость не снята и не погашена.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 09 февраля 2023 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в промежуток времени с 22 часов до 6 часов, кроме работы в ночную смену.

28 февраля 2023 г. ФИО2 поставлен под административный надзор в ММО МВД России «Ардатовский» с заведением дела административного надзора. С ним была проведена профилактическая беседа о недопущении совершения повторных преступлений и административных правонарушений, о необходимости принятия мер к исправлению.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2023 г. ему установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Между тем, ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического воздействия не реагирует, в течение года совершил ряд административных правонарушений и был подвергнут административному наказанию, а именно, тремя постановлениями мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 10 декабря 2024 г. он был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 20.21, 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Вышеуказанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались, вступили в законную силу.

В целях защиты государственных и общественных отношений, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный истец просил: продлить поднадзорному ФИО2 административный надзор сроком на 6 месяцев, а также дополнить ранее установленные решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2023 г. административные ограничения ограничениями в виде запрещения выезда за пределы территории Ардатовского района Республики Мордовия, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дал суду объяснения, соответствующие его содержанию.

Административный ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о наличии уважительных причин неявки в суд не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о согласии с заявленными административными исковыми требованиями.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Ардатовского района Республики Мордовия Потёмин Д.М. в своём заключении указал на законность и обоснованность заявленных административных требований в части продления срока административного надзора, нашел их подлежащими удовлетворению. В удовлетворении административных исковых требований в части возложения на административного ответчика дополнительных административных ограничений просил отказать ввиду их необоснованности.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 названного закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 15 УК РФ, преступление, ответственность за которое установлено ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение 1 года 2 и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как указано в пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно пункту 35 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 06 марта 2020 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2, содержась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия, допустил два нарушения режима содержания, за что два раза был наказан в дисциплинарном режиме. Прибыл в колонию для отбывания наказания 14 августа 2020 г. и за период нахождения в колонии допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что три раза был наказан в дисциплинарном порядке. Поощрений не имеет. ФИО2 характеризуется отрицательно, так как за период отбывания наказания не зарекомендовал себя с положительной стороны, не принимал активного участия в общественной жизни исправительного учреждения и отряда, не имеет поощрений от администрации исправительного учреждения, а также имел взыскания за нарушения режима содержания и установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены в установленные законом сроки (л.д. 25).

Из копии справки ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия № 038345 следует, что ФИО2 освобожден из мест лишении свободы 30 декабря 2021 г. по отбытию срока наказания (л.д. 18).

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 09 февраля 2023 г., вступившим в законную силу 21 февраля 2023 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, с наложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в промежуток времени с 22 до 6 часов, кроме работы в ночную смену.

28 февраля 2023 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Ардатовский» с установлением административного надзора, заведением дела административного надзора (л.д. 22).

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 01 августа 2023 г. в связи с совершением в течение 1 года 2 административных правонарушений против порядка управления поднадзорному ФИО2 дополнены ранее установленные ему административные ограничения обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 07 февраля 2024 г. в связи с совершением в течение 1 года 2 административных правонарушений против порядка управления поднадзорному ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ему административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ардатовского районного суда Республики Мордовия от 06 августа 2024 г. в связи с совершением в течение 1 года 1 административного правонарушения против порядка управления и 1 административного правонарушения, посягающего на здоровье населения, поднадзорному ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, дополнены ранее установленные ему административные ограничения обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, в период нахождения под административным надзором ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-699/2024, вступившим в законную силу 23 декабря 2024 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде 15 суток административного ареста за совершение 06 ноября 2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-700/2024, вступившим в законную силу 23 декабря 2024 г., он подвергнут административному наказанию в виде 15 суток административного ареста за совершение 04 декабря 2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ардатовского района Республики Мордовия от 10 декабря 2024 г. по делу № 5-698/2024, вступившим в законную силу 23 декабря 2024 г., ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде 15 суток административного ареста за совершение 10 декабря 2024 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

После совершения каждого из этих административных правонарушений ФИО2 предупреждался о недопустимости повторного неисполнения возложенных судом административных ограничений либо совершения повторных административных правонарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что поднадзорное лицо ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления, отбывший наказание в виде лишения свободы, зная о недопустимости совершения административных правонарушений, в течение 1 года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, а также против порядка управления.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 семьи не имеет, не является депутатом Совета депутатов и (или) членом избирательной комиссии городского поселения Ардатов (л.д. 26), по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет асоциальный образ жизни, не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 27), участковым уполномоченным полиции ММО МВД России «Ардатовский» также характеризуется неудовлетворительно: проживает с сожительницей, работает по найму, привлекался к административной ответственности (л.д. 28), в качестве безработного не зарегистрирован (л.д. 29).

Поведение ФИО2, который злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, совершает административные правонарушения, по мнению суда, может привести к совершению им других преступлений, в связи с чем, заявленные административные требования суд признает обоснованными.

Срок ранее установленного в отношении ФИО2 административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Поскольку, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2 погашается 30 декабря 2029 г., заявленный шестимесячный срок по настоящему административному иску не выходит за пределы срока погашения судимости.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на шесть месяцев.

Таким образом, административные исковые требования в этой части подлежат полному удовлетворению.

Разрешая административные исковые требования в части возложения на административного ответчика дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные разъяснения приведены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время у ФИО2 имеются следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в промежуток времени с 22 до 6 часов, кроме работы в ночную смену; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец просит дополнительно установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Ардатовского района Республики Мордовия, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Вместе с тем, в административном исковом заявлении не приведено каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного ответчика в судебном заседании такие требования обосновал необходимостью исключения возможности совершения административным ответчиком преступлений и административных правонарушений на других территориях, не подконтрольных административному истцу, а также в местах проведения массовых и иных мероприятий.

Вместе с тем, фактических данных, свидетельствующих о существовании высокой степени вероятности совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений в указанных местах и территориях, суду не представлено.

Преступление, за которое ФИО2 был осужден приговором суда, а также вышеуказанные административные правонарушения он совершил на территории Ардатовского района Республики Мордовия и вне мест проведения массовых и иных мероприятий.

Очевидно, что наличие у административного истца возможности выезда за пределы территории муниципального района, а также посещения и участия в массовых и иных мероприятиях в данном случае не являлось причиной или условием, способствовавшими совершению ФИО2 вышеуказанных преступления и административных правонарушений.

Доказательств совершения административным ответчиком иных правонарушений или антиобщественного поведения, связанных с выездом за пределы территории муниципального района, а также посещением массовых и иных мероприятий, суду не представлено.

В связи с этим административные исковые требования в части установления дополнительных административных ограничений удовлетворению не подлежат как необоснованно заявленные.

Руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 - - - года рождения, уроженцу <адрес> адресу: <...>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 г.

Судья Ардатовского районного суда

Республики Мордовия С.А. Радаев