Решение № 2А-99/2020 2А-99/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 2А-99/2020

Дело (УИД) № 27RS0023-01-2020-000159-23

№ 2а-99/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2020 г. с. имени Полины Осипенко

Суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края

под председательством судьи Гаркуль И.В.,

с участием старшего помощника прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1,

при секретаре Сячиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.О. прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности, о защите прав несовершеннолетних, об информации и информатизации выявлены нарушения закона и прав граждан.

В ходе проверки Интернет-ресурсов установлено, что для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт - <данные изъяты>, размещающий информацию с изображениями нацисткой атрибутики и символики, сходные с нацисткой до степени смешения, в том числе продажу предметов с изображением нацисткой символики.

Просил признать информацию, содержащуюся на вышеуказанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для всех операторов связи. Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что на момент рассмотрения заявления адрес вышеуказанного сайта, на котором размещена информация о продаже предметов с изображением нацисткой символики, в едином реестре отсутствует, сайт находится в свободном доступе для пользователей. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, для всех операторов связи, решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1, 2, 4 ст.29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова; каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацисткой атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма. Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Согласно положениям ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу требований п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". Правилами определен порядок создания, формирования и ведение указанного реестра. В соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения сведений в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района имени Полины Осипенко Хабаровского края в результате осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремисткой деятельности, о защите прав несовершеннолетних, законодательства об информации и информатизации выявлены нарушения закона и прав граждан. Для пользователей информационно-телекоммуникационной сети Интернет находится в свободном доступе Интернет-сайт - <данные изъяты>, размещающий информацию с изображениями нацистской атрибутики и символики, в том числе продажу предметов с изображением нацистской символики.

Таким образом, неограниченный доступ к Интернет-ресурсу, информация которого содержит информацию с изображениями нацистской атрибутики и символики, в том числе продажу предметов с изображением нацистской символики, нарушает интересы неопределенного круга лиц по защите от экстремисткой деятельности. Распространение данной информации в соответствии с законодательством на территории Российской Федерации запрещено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края о признании информации, размещенной на странице Интернет сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заявленные им в защиту прав неопределенного круга лиц, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,265.1-265.5 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации для всех операторов связи.

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (ул.Ленина д.4, <...>) для включения указателя страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2020 г.

Судья Гаркуль И.В.