Решение № 2-2571/2024 2-2571/2024~М-1644/2024 М-1644/2024 от 26 сентября 2024 г. по делу № 2-2571/2024

Дело № 2-2571/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-003420-80


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «27» сентября 2024 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

при секретаре Петровой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кемерово в защиту прав неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс» об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кемерово обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к открытому акционерному обществу «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс» (далее – ОАО «ИПП «Кузбасс») об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Кемерово 19.12.2023 совместно с сотрудниками ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс»», расположенных по адресам:

...

...

...

...

По результатам проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

1. Многофункциональное здание с ######, расположенное по адресу: ..., не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3, Ф 2.2, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 3.6, Ф 5.2, Ф 4.1, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

2. Здание с ###, расположенное по адресу: ..., эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

3. Здание с ###, расположенное по адресу: ..., не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

4. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно- планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

6. В здании с кадастровым ### расположенном по адресу: ..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности), чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

7. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

8. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... общие коридоры длиной более 60 м (фактическая длина 75,5 м) не разделены противопожарной перегородкой 2-го типа с соответствующим заполнением проемов, на участки длина которых не должна превышать 60 м., чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

9. В многофункциональном здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... из лестничных клеток отсутствуют выходы, ведущие непосредственно наружу, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

10. На объекте защиты с кадастровым ### расположенном по адресу: ..., отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

11. Многофункциональное здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 5.2), чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

12. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: .... эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

13. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ... не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

14. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

15. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

16. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности, чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

17. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

18. В многофункциональном здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: г... из лестничных клеток отсутствуют выходы, ведущие непосредственно наружу, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»).

19. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: г. ... отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

20. Многофункциональное здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3 Ф 2.1, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 5.2, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»).

21. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

22. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

23. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

24. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

25. В здании с ###, расположенном по адресу: ..., отсутствует система противодымной защиты, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

26. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности), чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

27. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

28. На фасаде здания с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., установлен баннер, ограничивающий проветривание (для удаления дыма и продуктов горения при пожаре) и естественное освещение лестничной клетки (оконные проемы лестничной клетки закрыты баннером), чем нарушено требование п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

29. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., в лестничных клетках пожарные краны размещены не в пожарном шкафу, чем нарушено требование п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

30. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., окна, в наружной части противопожарной стены, выходящие на кровлю перехода, из лестничной клетки на расстоянии менее 8 м по вертикали и менее 4 м от стен примыкающего отсека по горизонтали не с нормируемым пределом огнестойкости, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.20 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», п. 5.4.13 СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

31. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно-отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

32. Многофункциональное здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ... не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 3, Ф 2.2, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 3.6, Ф 5.2, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

33. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

34. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

35. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

36. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ... не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

37. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: г..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности), чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

38. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

39. В многофункциональном здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., из лестничных клеток отсутствуют выходы, ведущие непосредственно наружу, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»).

40. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., общий коридор в уровне 2-го этажа длиной более 60 м (фактическая длина 72 м) не разделен противопожарной перегородкой 2-го с соответствующим заполнением проемов, на участки длина которых не должна превышать 60 м., чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

41. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

42. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенном по адресам: ..., ###, ..., ###, ..., ###, г... запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушено требование п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

43. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., помещение мастерской ... не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, чем нарушено требование п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»).

44. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенные по адресам: ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ... руководитель организации не обеспечил наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток, чем нарушено требование п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

45. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенных по адресам: ..., ###, ..., ###, г... ###, ... при размещении в зданиях помещений классов функциональной пожарной опасности Ф 4.1, Ф 4.2 системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушено требование ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

46. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., отсутствуют самостоятельные эвакуационные выходы с этажей (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.6 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

47. К объекту защиты с кадастровым ###, расположенному по адресу: ..., отсутствует документация подтверждающая степень огнестойкости на пристроенный навес, что не соответствует требованиям п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 87, табл. 22 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.7.7 СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

48. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., в лестничной клетке на путях эвакуации размещены предметы, что не соответствует требованиям пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.

49. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., в лестничной клетке под лестничным маршем устроено хранение вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов, что не соответствует требованиям пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.

50. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенных по адресам: ..., ###, ..., ширина зазора между маршами лестниц менее 75 миллиметров (п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.14 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»).

51. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.21 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

52. На объектах защиты с ###, расположенных по адресу: ..., ###, ..., ###, ..., ###, г..., в наружных стенах лестничных клеток типа Л1 не предусмотрены на каждом надземном этаже окна согласно СП 1.13130, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарной фурнитурой, в том числе в виде удлинительной штанги без применения автоматических и дистанционно-управляемых устройств). Устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа. Количество и площадь открываемых створок в данных окнах не нормируется (пп. «б» п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

53. Между зданиями с кадастровыми ###, расположенными по адресам: ..., ###, ..., ###, ......, ###, ... отсутствуют противопожарные расстояния (разрывы) (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»).

54. В зданиях с кадастровыми ###, расположенных по адресам: ... (в уровне девятого, восьмого, седьмого, пятого, третьего, второго этажах), ###, ... в уровне 3-го этажа, ###, ... (коридор батутного центра и дома танцев) для отделки пола на путях эвакуации применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы для покрытий полов на путях эвакуации не соответствующий показателям пожарной опасности для перечисленных зданий, чем нарушено требование ч. 6 ст. 134, табл. 28, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По факту выявленных нарушений **.**.**** прокуратурой г. Кемерово в адрес ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс»» (ИНН <***> ОГРН <***>) внесено представление.

С целью проверки устранения выявленных нарушений, указанных в представлении от **.**.****, прокуратурой города Кемерово **.**.**** совместно с сотрудниками ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведена повторная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс»».

В ходе проверки установлено, что ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс»» устранило следующие нарушения:

1. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенном по адресам: ..., ###, ..., ###, г..., ###, ..., запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа.

2. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., помещение мастерской ... не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130.

3. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенные по адресам: ... ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., руководитель организации не обеспечил наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток.

4. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенное по адресу: ... ..., в лестничной клетке на путях эвакуации размещены предметы.

5. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., в лестничной клетке под лестничным маршем устроено хранение вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов.

6. На объектах защиты с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресам: ..., ###, ..., ..., ширина зазора между маршами лестниц менее 75 миллиметров.

7. На объектах защиты с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресу: ... ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., в наружных стенах лестничных клеток типа Л1 не предусмотрены на каждом надземном этаже окна согласно СП 1.13130, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарной фурнитурой, в том числе в виде удлинительной штанги без применения автоматических и дистанционно-управляемых устройств). Устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа.

Иные нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности влекут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан в краткосрочной перспективе, так как в случае пожара в здании, не будет обеспечена безопасная эвакуация людей по причине высокой концентрации опасных факторов пожара (пламя и искры, тепловой поток, повышенная температура окружающей среды, повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения, пониженная концентрация кислорода, снижение видимости в дыму), увеличится время эвакуации, количество травмированных и погибших людей при пожаре.

На основании изложенного, истец просит:

обязать открытое акционерное общество «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

1.1. Многофункциональное здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., ..., оборудовать автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3, Ф 2.2, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 3.6, Ф 5.2, Ф 4.1.

1.2 Обеспечить эксплуатацию здания с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ..., ... соответствии с нормативным документам по пожарной безопасности и новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС).

1.3. Оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130 здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., ....

1.4. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

1.5. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., установить систему пожарной сигнализации.

1.6. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., руководителю организации организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности).

1.7. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., подтвердить расчетом пожарного риска геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина).

1.8. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., ... общие коридоры длиной более 60 м разделить противопожарной перегородкой 2-го типа с соответствующим заполнением проемов.

1.9. В многофункциональном здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., ... обеспечить выход непосредственно наружу из лестничных клеток.

1.10. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., ..., обеспечить наличие следующей документации: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно - отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации.

1.11. Многофункциональное здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., ..., оборудовать автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 5.2).

1.12. Обеспечить эксплуатацию здания с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ..., .... в соответствии с нормативным документам по пожарной безопасности и новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС).

1.13. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., ... оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130.

1.14. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

1.15. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., установить систему пожарной сигнализации.

1.16. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., руководителю организации организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности).

1.17. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ... подтвердить расчетом пожарного риска геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина).

1.18. Обеспечить выход непосредственно наружу из лестничных клеток в многофункциональном здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., ....

1.19. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ... обеспечить наличие следующей документации: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации.

1.20. Многофункциональное здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., оборудовать автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3 Ф 2.1, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 5.2).

1.21. Обеспечить эксплуатацию здания с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ..., в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС).

1.22. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130.

1.23. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

1.24. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., установить систему пожарной сигнализации.

1.25. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., смонтировать систему противодымной защиты.

1.26. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., руководителю организации организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности).

1.27. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., подтвердить расчетом пожарного риска геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина).

1.28. На фасаде здания с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., демонтировать баннер, ограничивающий проветривание (для удаления дыма и продуктов горения при пожаре) и естественное освещение лестничной клетки (оконные проемы лестничной клетки закрыты баннером).

1.29. В лестничных клетках здания с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: ..., пожарные краны разместить в пожарном шкафу.

1.30. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., обеспечить нормируемым пределом огнестойкости окна, в наружной части противопожарной стены, выходящие на кровлю перехода, из лестничной клетки на расстоянии менее 8 м по вертикали и менее 4 м от стен примыкающего отсека по горизонтали.

1.31. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., обеспечить наличие следующей документации: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно-отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации.

1.32. Многофункциональное здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., ..., оборудовать автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 3, Ф 2.2, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 3.6, Ф 5.2).

1.33. Обеспечить эксплуатацию здания с кадастровым ###, расположенного по адресу: ..., ..., в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности и новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС).

1.34. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., ..., оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130.

1.35. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., смонтировать автоматическую установку пожарной сигнализации в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

1.36. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., установить систему пожарной сигнализации.

1.37. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., руководителю организации организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности).

1.38. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., подтвердить расчетом пожарного риска геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина).

1.39. Обеспечить выход непосредственно наружу из лестничных клеток в многофункциональном здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., ....

1.40. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., ..., общие коридоры длиной более 60 м разделить противопожарной перегородкой 2-го типа с соответствующим заполнением проемов.

1.41. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., обеспечить наличие следующей документации: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации.

1.42. На объектах защиты с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресам: ... ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., на системах пожарной сигнализации обеспечить подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

1.43. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., обеспечить наличие самостоятельных эвакуационных выходов с этажей.

1.44. К объекту защиты с кадастровым ###, расположенному по адресу: ... ..., обеспечить наличие документации, подтверждающей степень огнестойкости на пристроенный навес.

1.45. Перед наружной дверью (эвакуационным выходом) на объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., смонтировать горизонтальную входную площадку с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери.

1.46. Обеспечить между зданиями с кадастровыми номерами ###, расположенными по адресам: ... ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., противопожарные расстояния (разрывы).

1.47. В зданиях с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресам: ... (в уровне девятого, восьмого, седьмого, пятого, третьего, второго этажах), ###, ..., ... уровне третьего этажа, ###, ... ... (коридор батутного центра и дома танцев) исключить отделку пола на путях эвакуации декоративно-отделочными, облицовочными материалами для покрытий полов, не соответствующими показателям пожарной опасности.

Приостановить деятельность по эксплуатации зданий, расположенных по адресам:

- ...;

- ...;

- ...

- ..., до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В последующем прокурор г. Кемерово исковые требования неоднократно уточнял в порядке ст. 39 ГПК РФ, с учетом уточнений в последней редакции просил:

1. Обязать открытое акционерное общество «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс» устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

1.1. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ...

1.1.1. Оборудовать объект защиты внутренним противопожарным водопроводом.

1.2. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ...:

1.2.1. Обеспечить наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на перегородки, перекрытия, крепления воздуховодов системы дымоудаления с нормируемыми пределами огнестойкости.

1.2.2. Оборудовать объект защиты внутренним противопожарным водопроводом.

1.2.3. Оборудовать объект защиты системой противодымной защиты.

1.2.4. Для частей здания различной функциональной пожарной опасности, подтвердить расчетом пожарного риска геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина).

2. Приостановить деятельность по эксплуатации зданий, расположенных по адресам:

...

... до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г. Кемерово Трофимова В.С. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОАО «»ИПП «Кузбасс» ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, считала их не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района ГУ УНДиПР ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО2, считал заявленные требований обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ООО «Агроторг» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»), предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратится в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Статьей 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее по тексту – Федерального закона № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 34 Федерального закона № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрены обязанности руководителей организаций, в том числе: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту – Федеральный закон № 123-ФЗ) регламентировано, что положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.

В соответствии с п.15 ст. 2 Федерального закона № 123-ФЗ объект защиты – продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Как следует их материалов дела и установлено судом, прокуратурой г. Кемерово **.**.**** совместно с сотрудниками ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях ОАО «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс»», расположенных по адресам: ...

По результатам проверки выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

1. Так, многофункциональное здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., ..., не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3, Ф 2.2, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 3.6, Ф 5.2, Ф 4.1, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

2. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., ..., эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

3. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., ..., не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

4. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно- планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

5. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ... ..., не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

6. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности), чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

7. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: г. ... при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

8. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... общие коридоры длиной более 60 м (фактическая длина 75,5 м) не разделены противопожарной перегородкой 2-го типа с соответствующим заполнением проемов, на участки длина которых не должна превышать 60 м., чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

9. В многофункциональном здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... из лестничных клеток отсутствуют выходы, ведущие непосредственно наружу, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

10. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

11. Многофункциональное здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: г..., не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 5.2), чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

12. Здание с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: .... эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###.

13. Здание с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: г. ... ... не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

14. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: г... автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83 Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

15. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ... ..., не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

16. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности, чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

17. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ... при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

18. В многофункциональном здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., ... из лестничных клеток отсутствуют выходы, ведущие непосредственно наружу, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»).

19. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ... ... отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

20. Многофункциональное здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 4.3 Ф 2.1, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 5.2, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»).

21. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

22. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

23. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

24. Здание с кадастровым номером ###, расположенное по адресу: ..., не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

25. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., отсутствует система противодымной защиты, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

26. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности), чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

27. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

28. На фасаде здания с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., установлен баннер, ограничивающий проветривание (для удаления дыма и продуктов горения при пожаре) и естественное освещение лестничной клетки (оконные проемы лестничной клетки закрыты баннером), чем нарушено требование п. 33 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

29. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., в лестничных клетках пожарные краны размещены не в пожарном шкафу, чем нарушено требование п. 50 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

30. В здании с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., окна, в наружной части противопожарной стены, выходящие на кровлю перехода, из лестничной клетки на расстоянии менее 8 м по вертикали и менее 4 м от стен примыкающего отсека по горизонтали не с нормируемым пределом огнестойкости, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.20 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», п. **.**.**** СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

31. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно-отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###.

32. Многофункциональное здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., ..., не оборудовано автоматической установкой пожаротушения (здание является многофункциональным так как оно включает в свой состав части здания различных классов функциональной пожарной опасности, взаимосвязанные друг с другом с помощью планировочных приемов: Ф 3, Ф 2.2, Ф 3.1, Ф 3.2, Ф 3.5, Ф 3.6, Ф 5.2, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 83 Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.5 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

33. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., ..., эксплуатируется после изменения класса функциональной пожарной опасности здания и не отвечает нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (согласно предоставленного акта приема в эксплуатацию государственной комиссией газетного комплекса издательства «Кузбасс» Кемеровского обкома КППС), чем нарушено требование п. 16 (н) Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

34. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., ..., не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не ниже 4-го типа по СП 3.13130, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.5; п. 8.3 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания».

35. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке (Объемно-планировочные решения здания не соответствуют объемно планировочным решениям указанными в проектной документации «Пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 670,18 – ПС от 2018 г.), чем нарушено требование ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

36. Здание с кадастровым ###, расположенное по адресу: ... ..., не защищено системой пожарной сигнализации, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации».

37. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., руководитель организации не организовал работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности обеспечивающие исправное состояние указанных средств (Система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией находятся в не работоспособном состоянии, отсутствует акт работоспособности), чем нарушено требование п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

38. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

39. В многофункциональном здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., ..., из лестничных клеток отсутствуют выходы, ведущие непосредственно наружу, чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»).

40. В здании с кадастровым ###, расположенном по адресу: ..., ..., общий коридор в уровне 2-го этажа длиной более 60 м (фактическая длина 72 м) не разделен противопожарной перегородкой 2-го с соответствующим заполнением проемов, на участки длина которых не должна превышать 60 м., чем нарушено требование п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1 СП 456.1311500.2020 «Многофункциональные здания»; п. 4.3.7 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы».

41. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., отсутствует документация: подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на отделку внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, на применяемые облицовочные и декоративно- отделочные материалы для стен, потолков и покрытия полов на путях эвакуации, чем нарушено требование п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

42. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенном по адресам: ... ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, чем нарушено требование п. 26 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

43. На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., помещение мастерской ### не категорировано по взрывопожарной и пожарной опасности в соответствии с СП 12.13130, чем нарушено требование п. 12 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.1.2 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»).

44. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенные по адресам: ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., руководитель организации не обеспечил наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания на дверях лестничных клеток, чем нарушено требование п. 14 Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

45. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенных по адресам: ... ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., при размещении в зданиях помещений классов функциональной пожарной опасности Ф 4.1, Ф 4.2 системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушено требование ч. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

46. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенное по адресу: ..., отсутствуют самостоятельные эвакуационные выходы с этажей (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.6 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

47. К объекту защиты с кадастровым ###, расположенному по адресу: ... ..., отсутствует документация подтверждающая степень огнестойкости на пристроенный навес, что не соответствует требованиям п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 87, табл. 22 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.7.7 СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

48. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., в лестничной клетке на путях эвакуации размещены предметы, что не соответствует требованиям пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.

49. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., в лестничной клетке под лестничным маршем устроено хранение вещей, мебели, оборудования и других предметов, выполненных из горючих материалов, что не соответствует требованиям пп. «к» п. 16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020.

50. На объектах защиты с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресам: ..., ###, ..., ..., ширина зазора между маршами лестниц менее 75 миллиметров (п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.14 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»).

51. На объекте защиты с кадастровым ###, расположенном по адресу: ... ..., перед наружной дверью (эвакуационным выходом) не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (п. 1 ч. 1 ст. 6, Федерального закона от **.**.**** № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.2.21 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы»).

52. На объектах защиты с кадастровыми ###, расположенных по адресу: ... ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., в наружных стенах лестничных клеток типа Л1 не предусмотрены на каждом надземном этаже окна согласно СП 1.13130, открывающиеся изнутри без ключа и других специальных устройств (открывание должно обеспечиваться стационарной фурнитурой, в том числе в виде удлинительной штанги без применения автоматических и дистанционно-управляемых устройств). Устройства для открывания окон должны быть расположены не выше 1,7 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа. Количество и площадь открываемых створок в данных окнах не нормируется (пп. «б» п. 5.4.16 СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты»).

53. Между зданиями с кадастровыми ###, расположенными по адресам: ... ..., ###, ..., ###, ..., ..., ###, ..., ..., отсутствуют противопожарные расстояния (разрывы) (п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.3, табл. 1 СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты»).

54. В зданиях с кадастровыми номерами ###, расположенных по адресам: ... (в уровне девятого, восьмого, седьмого, пятого, третьего, второго этажах), ###, ..., ... уровне 3-го этажа, ###, ... ... (коридор батутного центра и дома танцев) для отделки пола на путях эвакуации применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы для покрытий полов на путях эвакуации не соответствующий показателям пожарной опасности для перечисленных зданий, чем нарушено требование ч. 6 ст. 134, табл. 28, табл. 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

По факту выявленных нарушений **.**.**** прокурором г. Кемерово в адрес ОАО «ИПП «Кузбасс» внесено представление (т.1 л.д. 41-47).

Из ответа ОАО «ИПП «Кузбасс» на вышеуказанное представление следует, что обществом приняты меры по устранению выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности (т. 1 л.д. 48-57).

С целью проверки устранения выявленных нарушений закона прокуратурой г. Кемерово **.**.**** совместно с сотрудниками ОНДПР г. Кемерово, ... и ... УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях ОАО «ИПП «Кузбасс», в ходе которой установлено, что нарушения пожарной безопасности в полном объеме не устранены (т. 1 л.д. 62-66).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.

Согласно п. 4.3.10 свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 в многофункциональных зданиях при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) должны быть подтверждены расчетом пожарного риска.

Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности содержатся в Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

В силу п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них, к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.

Согласно ч. 5 ст.20 Федерального закона N 69-ФЗ для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Частью 2 статьи 78 Федерального закона № 123-ФЗ предусмотрено, что для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

С учетом положений ч. 5 ст.20 Федерального закона № 69-ФЗ, ч.2 ст. 78 Федерального закона № 123-ФЗ в отношении объектов защиты ОАО «ИПП «Кузбасс» разработаны специальные технические условия отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов (далее – СТУ) (т.1 л.д. 98 – 112; 127-140).

Как следует из п. 1.7.4 СТУ на административное здание с кадастровым номером: ###, расположенное по адресу: ... требования, не указанные в СТУ, должны выполняться в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти с учетом функционального назначения помещений объекта защиты.

В п. 1.8. СТУ перечислен перечень нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности Российской Федерации.

Согласно п. 3.2 СТУ на административное здание, расположенное по вышеуказанному адресу, объект защиты необходимо оборудовать внутренним противопожарным водопроводом, системой противодымной защиты.

В ходе рассмотрения настоящего дела, **.**.**** прокуратурой г. Кемерово совместно с сотрудниками ОНДПР г. Кемерово, г. Березовского и Кемеровского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу проведено обследование зданий ОАО «ИПП «Кузбасс».

В ходе осмотра объекта защиты с кадастровым номером: ###, расположенного по адресу: ... выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них (на перегородки, перекрытия, крепления воздуховодов системы дымоудаления с нормируемыми пределами огнестойкости), чем нарушено требование п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, п. 1.7.4., 1.8 СТУ.

2. Объект защиты в нарушение п. 3.2 СТУ не оборудован внутренним противопожарным водопроводом.

3. Объект защиты в нарушение п. 3.2 СТУ не оборудован системой противодымной защиты.

4. В здании при наличии общих путей эвакуации для частей здания различной функциональной пожарной опасности геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина) не подтверждены расчетом пожарного риска, чем нарушено требование ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.3.10 СП 1.13130.2020 «Эвакуационные пути и выходы», п. 1.7.4., 1.8 СТУ.

Согласно п. 3.2 СТУ на административное здание с кадастровым номером: ###, расположенное по адресу: ..., ..., объект защиты необходимо оборудовать внутренним противопожарным водопроводом.

В ходе осмотра объекта защиты с кадастровым номером: ###, расположенного по адресу: ..., ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности:

1. Объект защиты в нарушение п. 3.2 СТУ не оборудован внутренним противопожарным водопроводом.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий:

1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;

5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения дела, доказательств устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности в указанных зданиях ответчиком суду не представлено.

Таким образом, учитывая наличие вышеуказанных требований пожарной безопасности на объектах защиты ОАО «ИПП «Кузбасс», расположенных по адресам: ..., ..., суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности устранить указанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

При этом, суд считает, что осуществление ОАО «ИПП «Кузбасс» деятельности по эксплуатации указанных зданий с нарушением требований пожарной безопасности несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем продолжение работы указанного объекта может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц.

В этой связи, деятельность по эксплуатации зданий, расположенных по адресам: ... подлежит приостановлению до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Принимая во внимание, что истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом существа постановленного решения, положений ст. 103 ГПК РФ с ОАО «ИПП «Кузбасс» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Кемерово – удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс» устранить следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ..., ...:

1. Оборудовать объект защиты внутренним противопожарным водопроводом.

На объекте защиты с кадастровым номером ###, расположенном по адресу: ...:

1. Обеспечить наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, на перегородки, перекрытия, крепления воздуховодов системы дымоудаления с нормируемыми пределами огнестойкости.

2. Оборудовать объект защиты внутренним противопожарным водопроводом.

3. Оборудовать объект защиты системой противодымной защиты.

4. Для частей здания различной функциональной пожарной опасности, подтвердить расчетом пожарного риска геометрические параметры путей эвакуации (длина и ширина).

Приостановить деятельность по эксплуатации зданий, расположенных по адресам: ... до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Взыскать с открытого акционерного общества «Издательско-полиграфическое предприятие «Кузбасс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2024.