Решение № 2-2540/2018 2-2540/2018~М-2366/2018 М-2366/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-2540/2018

Дело № 2 –2540 / 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд города ФИО7 в составе:

председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

15 ноября 2018 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу № 57 «Флора», Администрации г. ФИО7, ООО «Декоративные культуры» о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Гаражно-строительному кооперативу № 57 «Флора», Администрации г. ФИО7, ООО «Декоративные культуры» о признании право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение гаражный бокс площадью 41, 6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>Г, литера Г, инвентарный №Г0:0400:20030.

Иск обоснован тем, что в 1992 году был создан гаражно-строительный кооператив № 57, которому выделен земельный участок для строительства гаражей на 60 автомобилей на землях Совхоза декоративных культур. Гаражи были построены. В 2011 году гаражному кооперативу был присвоен адрес: <адрес>Г. В настоящее время у ГСК отсутствуют оформленные надлежащим образом документы на земельный участок. Для оформления права на земельный участок необходимо подтвердить право собственности на гараж. Он приобрел гараж в указанном гаражном кооперативе у прежнего владельца ФИО4 27.09.2001 года и с указанной даты является членом кооператива.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал. Представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что гаражный кооператив создан в установленном законом порядке на основании постановления главы администрации Фрунзенского района г. ФИО7, затем перерегистрирован в ИФНС, является действующим юридическим лицом. Кооперативные гаражи построены на выделенном земельном участке. В 1992 году закон не требовал обязательной государственной регистрации права собственности на гаражи. Гараж прошел технический учет. Выдача разрешения на строительство гаража не требуется. В деле имеются сведения об отводе земельного участка Совхоза декоративных культур под строительство гаражей. Строительство осуществлялось в рамках действовавшего в 1992 году законодательства. Истец приобрел право собственности на гараж путем покупки его у прежнего собственника, однако поскольку у прежнего владельца право собственности не было оформлено, то фактически произошла передача пая.

Представитель ответчика ГСК № 57 «Флора» ФИО5 в суд не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО7 ФИО3 иск не признал, пояснил, что Администрация города не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку н6е участвовала в сделке купли-продажи недвижимости и не получала пай за него. Спор о праве отсутствует. Процессуальное соучастие указанных в иске ответчиков невозможно. Положения ст.ст. 218, 219 ГК РФ не могут являться основанием иска, поскольку земельный участок под гаражи не выделен. Гараж не является объектом недвижимости.

Представитель ответчика ООО «Декоративные культуры» в суд не явился. В дело представлен отзыв, согласно которому общество не претендует на земельный участок под гаражами.

Представители третьих лиц ФГБУ ФКП «Росреестра» по Ивановской области, Управления Росреестра по Ивановской области, Ивановского городского комитета по управлению имуществом в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в свое отсутствие. Представлены отзывы на иск, из которых следует, что объект недвижимости – нежилое помещение гаражный бокс площадью 41, 6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>Г, литера Г, инвентарный №Г0:0400:20030 учтен в кадастре недвижимости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Согласно Постановлению Администрации г. ФИО7 № 412-2 от 17.08.1992 года Ивановскому совхозу декоративных культур разрешено проектирование и строительство кооперативных гаражей на территории совхоза в районе <адрес>а, в соответствии с эскизным проектом застройки квартала по <адрес>у, разработанному институтом «Ивановгражданпроект».

29.05.1992 года Главным государственным санитарным врачом г. ФИО7 выдано заключение № 3-1/ 78 по отводу земельного участка под строительство гаража на 60 машин на территории совхоза декоративных культур.

Управлением архитектуры и градостроительства и главным архитектором г. ФИО7 25 августа 1992 года утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование кооперативных гаражей на территории совхоза декоративных культур в районе <адрес>а, которое выдано на основании Постановления Администрации г. ФИО7 № 412-2 от 17.08.1992 года.

21.12.1992 года Постановлением главы администрации Фрунзенского района г. ФИО7 № 881 предписано организовать гаражно-строительный кооператив № 57 из работников совхоза декоративных культур и граждан, стоящих в очереди на гараж в администрации района. Строительство гаражей производить согласно проекту, согласованному в установленном порядке. Гаражно-строительному кооперативу до начала строительства гаражей оформить установление границ земельного участка в натуре в городском комитете по земельной реформе и земельным ресурсам.

Имеется список застройщиков кооперативных гаражей от 21.12.1992 года.

Согласно Акту от 22.12.1992 года геодезистом Управления по делам градостроительства и архитектуры города ФИО7 ФИО6 произведена разбивка в натуре границ участка, красные линии и габаритов гаражей по <адрес>у Совхоза декоративных культур. Разбивка производилась в осях, согласно проекту привязки, согласованному с главным архитектором города.

Таким образом, земельный участок под строительство гаражей был отведен за счет земельного участка Ивановского совхоза декоративных культур в 1992 году.

Однако границы земельного участка не были установлены.

Согласно письму Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 22.11.2017 года границы земельного участка под гаражами ГСК «Флора» не установлены.

Позднее Постановлением главы администрации г. ФИО7 от 20.07.1993 года № 302-3 за совхозом декоративных культур закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 9,8130 га по <адрес>

Согласно делу, по установлению границ землепользования совхоза декоративных культур по ул. <адрес>, 8 от 1993 года, акт установления границ от 06 июля 19993 года согласован с председателем ГСК № 57. В плане границ землепользования совхоза декоративных культур имеется указание о том, что от точки «И» до точки «А» на плане находятся земли гаражного кооператива.

Таким образом, одна из границ земельного участка ГСК № 57 «Флора» определяется достоверно.

В материалах инвентарного дела на ГСК № 57 «Флора», представленного специалистом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» имеется заключение по отводу земельного участка на территории совхоза декоративных культур под строительство гаража на 60 машин от 24.06.1992 года, выданное Государственной экологической экспертизой.

Согласно ответу Администрации г. ФИО7 от 15.01.2018 года в отношении территории, на которой расположен рассматриваемый земельный участок, подготовлен проект планировки территории, который утвержден постановлением Администрации г. ФИО7 от 28.04.2011 года № 698, на генеральном плане гаражи указаны.

Имеется схема расположения земельного участка под кооперативными гаражами на кадастровом плане территории, что позволяет достаточно точно определить местоположение земельного участка.

Из представленных документов и отзыва ООО «Декоративные культуры (правопреемника Совхоза декоративных культур) следует, что земельный участок под кооперативными гаражами был отведен за счет части земельного участка совхоза декоративных культур.

Сохранилась часть проекта кооперативных гаражей, разработанного ООО МП «Архитектурная мастерская ФИО8 и К», но подлинник не сохранился.

ГСК «Флора» зарегистрирован 30 марта 2000 года Регистрационной палатой Администрации г. ФИО7.

26.04.2000 года ГСК № 57 «Флора» зарегистрирован в инспекции МНС России по г. Иваново и в ЕГРЮЛ.

Гаражно-строительный кооператив № 57 «Флора» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Распоряжением Администрации г. ФИО7 № 299р от 19.05.2011 года нежилым строениям (кооперативные гаражи), расположенным по проезду бакинский, согласно прилагаемой схеме присвоен адрес: <адрес>Г.

Согласно техническому паспорту от 06.07.2011 года по адресу: <адрес>Г, находится гаражный блок литер Г, в котором имеется объект недвижимости – нежилое помещение гаражный бокс площадью 41, 6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>Г, литера Г, инвентарный №, построенный в 1992 году на фундаменте из бетонных блоков, имеющий стены из кирпича и чердачное перекрытие из железобетонных плит.

До настоящего времени какие - либо вещные права в отношении спорного недвижимого имущества не зарегистрированы.

Гараж приобретен истцом по договору с первоначальным застройщиком ФИО4 от 27.09.2001 года, что подтверждается договором и распиской ( л.д. 9, 10).

ФИО4 был застройщиком ГСК и был членом ГСК с 1992 года, что подтверждается списком членов ГСК ( л.д. 28-29, 31-32).

То есть, фактически произошла переуступка пая в ГСК, поскольку право собственности на гаражные боксы не было зарегистрировано за членами ГСК.

Гараж построен до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Законодательство, действовавшее на момент строительства гаража (в частности Земельный кодекс РСФСР 1991 года, Закона РСФСР от 24 декабря 1990 года № 443-1 «О собственности в РСФСР» - Закон № 443-1, ГК РФ), не требовало государственной регистрации права собственности на гараж.

Право собственности на гараж возникло в силу пункта 2 статьи 13 Закона № 443-1, согласно которой, член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на это имущество», а также согласно пункту 4 статьи 218 ГК РФ, член гаражного кооператива, имеющие право паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

В силу статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной указанным Федерльным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Гараж прошел технический учет, что подтверждается техническим паспортом.

Гараж внесен в кадастр недвижимости.

Федеральным законом от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» внесены изменения в пункт 17 статьи 51 ГрК РФ, согласно которому выдача разрешения на строительство гаража не требуется, если его строительство осуществляется на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (отсутствие цели - предпринимательская деятельность - подтверждается Уставом ГСК). ГСК организовывался администрацией.

Постановлением Главы администрации города Иваново от 26 июля 1993 года № 302-3 «О закреплении земельного участка за совхозом декоративных культур», где в пункте 2 заявлено, что городскому земельному комитету постановлено Главой администрации выдать Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей. Согласно Государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № Ив-01-000-732 смежные землепользователи, а именно от «И» до «А» - земли гаражного кооператива.

Сведений о наличии иных ГСК в данной местности ответчиками не представлено.

Кроме того, в материалах дела имеется генеральный план кооперативных гаражей на территории совхоза декоративных культур в городе Иваново, согласованный начальником управления архитектуры и градостроительства.

Земельный участок под застройку ГСК предоставлен уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством, строительство гаража произведено без нарушения действующего законодательства, действовавшего на момент строительства гаража. Одним из обязательных условий для признания права собственности члена ГСК на возведенный объект недвижимого имущества является его возведение в пределах выделенного ГСК для этой цели земельного участка (постановление от 17 августа 1992 года № 412-2, постановления 21.12.1992 № 881, плана границ землепользования территории совхоза декоративных культур, где указаны земли гаражного кооператива).

Строительство осуществлялось в рамках действующего законодательства (Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1, в редакции на 1993 год - действовал до 2001 года).

О существовании ГСК и строительстве гаража, Администрации г. ФИО7 известно много лет, до настоящего времени возражений относительно законности строительства и расположения гаража не заявлено.

Указанные в иске ответчики привлечены к участию в деле в связи с тем, что каждый из них может претендовать на земельный участок, на котором расположен ГСК № 57 «Флора».

Таким образом, судом установлено, что спорный гаражный бокс не является самовольной постройкой, истец приобрел на него право собственности в соответствии с положениями п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Кроме того, судом установлено, что с 1992 года требований о сносе гаража или всего ГСК в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации никем не заявлялось, притязаний иных лиц на данный объект не имеется, истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным гаражом, как своим собственным.

Принимая во внимание, что спорный гаражный бокс построен на отведенном для этих целей земельном участке, требований о его сносе по ст.222 ГК РФ не заявлялось, притязаний иных лиц на данный объект не имеется, истец является членом ГСК № 57 «Флора», пай за гаражный бокс им выплачен полностью, доказательств того, что гараж выстроен с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, а также нарушает права и законные интересы иных лиц, не представлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за истцом право собственности на спорный гаражный бокс на основании п.2 ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР», и п.4 ст. 218 ГК РФ.

Суд отклоняет доводы Администрации г. ФИО7 о том, что спорный гараж не является объектом недвижимости по следующим основаниям.

Спорный гараж имеет фундамент в виде бетонных блоков, что само по себе является основанием считать, что этот объект не может быть перемещен без утраты его целевого назначения ( ст. 130 ГК РФ).

Гараж учтен в кадастре недвижимого имущества, что подтверждается выпиской.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

С 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» также изменяется наименование Закона о кадастре на Федеральный закон «О кадастровой деятельности».

Со дня вступления в силу Закона о регистрации сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить иск ФИО1 к Гаражно-строительному кооперативу № 57 «Флора», Администрации г. ФИО7, ООО «Декоративные культуры» о признании права собственности на недвижимое имущество.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости – нежилое помещение гаражный бокс площадью 41, 6 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>Г, литера Г, инвентарный №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. ФИО7 в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение составлено 19 ноября2018 года