Решение № 2А-264/2020 2А-264/2020~М-236/2020 М-236/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-264/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 13 июля 2020 года

Дело № 2а-264/2020

55RS0038-01-2020-000455-65

Резолютивная часть решения оглашена 13.07.2020 г.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.07.2020 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе

Председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Жуковой В.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой было установлено, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога БУЗОО «Черлакская ЦРБ» с диагнозом ... Согласно законодательства кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами только в случае их отсутствия, результат освидетельствования врача психиатра-нарколога наркологического диспансера обязателен для получения допуска к управлению транспортного средства. В качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявление ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, при психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ с кодом заболевания F10-F16, F18, F19, управление транспортным средством невозможно. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, в связи с чем продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и подлежит прекращению. При этом, ФИО1 имеет водительское удостоверение № 5512 257770, выданное 24.07.2013 года, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение. Прокурор просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Черлакского района Яшкин А.Ю. заявленные административные исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим обстоятельствам.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 данного Федерального закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движении.

В соответствии со статьей 5 обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона).

Согласно ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

На основании ст.ст. 25, 27 данного Федерального закона правом на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечня лица, страдающие психиатрическими расстройствами и расстройствами поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами.

Из материалов дела следует, что 24.07.2013 года ФИО1 выдано водительское удостоверение № 5512257770, категории А, В, С, срок действия которого до 24.07.2023 г.

По сведениям БУЗОО «Черлакская ЦРБ» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под наблюдением врача–нарколога с 10.12.2012 года с диагнозом ...

Из сведений МП ОМВД России по Черлакскому району следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>.

Оценив, представленные доказательства, судом установлено, что административный ответчик состоит под наблюдением врача-нарколога. С установленным диагнозом в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» управление транспортным средством ФИО1 противопоказано до прекращения наблюдения в связи с выздоровлением.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно положений ст.28 указанного Федерального закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении, является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Наличие у ответчика в настоящее время, указанного выше диагноза, означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, по медицинским показаниям ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к управлению транспортными средствами, а потому право управления транспортными средствами подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей в бюджет Черлакского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами приобретенного на основании водительского удостоверения от 24.07.2013 года № <№>, выданного ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Черлакского муниципального района в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов