Решение № 2А-592/2017 2А-592/2017~М-569/2017 М-569/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-592/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гусевой А.С., при секретаре Нестеровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области к ФИО1 ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области обратилась в Окуловский районный суд Новгородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области указала, что ФИО1 является собственником транспортных средств и, соответственно, является плательщиком транспортного налога. ФИО1 было направлено налоговое уведомление на уплату транспортного налога. ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога исполнена не была, в связи с чем в адрес последнего направлены требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Уплата транспортного налога ФИО1 произведена не была, за ним образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 4140 руб. и пени в размере 359 руб. 76 коп.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства административного дела по представленным доказательствам, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц.

В соответствии со ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Транспортный налог за налоговые периоды, истекшие до 2016 года, подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В настоящее время налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 286 НК РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Согласно ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция нашла отражение в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Из представленных суду материалов следует, что в период времени ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 по сведениям, имеющимся у налогового органа, были зарегистрированы принадлежащие первому на праве собственности транспортные средства.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог в размере 2070 руб., от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оплатить транспортный налог в размере 2070 руб.

В связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате транспортного налога Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области в адрес последнего были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности в размере 2383 руб. 71 коп., где 2070 руб. – транспортный налог, 313 руб. 71 коп. – пени до ДД.ММ.ГГГГ;

от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен срок погашения задолженности в размере 4822 руб. 21 коп., где 2070 руб. – транспортный налог, а всего задолженность по транспортному налогу 4140 руб., 46 руб. 23 коп. – пени, до ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье <данные изъяты> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 4499 руб. 76 коп. мировым судьей <данные изъяты> был выдан ДД.ММ.ГГГГ и определением того же суда в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно исполнения последнего отменен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 48 НК РФ с учетом наличия на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по транспортному налогу и пени в размере, превышающем 3000 рублей, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не позднее ДД.ММ.ГГГГ включительно, однако доказательства того, что административный истец обращался в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций на общую сумму 4499 руб. 76 коп. в материалах административного дела отсутствуют, как отсутствуют и доказательства уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

В Окуловский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, заявление с просьбой о восстановлении пропущенного срока для взыскания обязательных платежей и санкций одновременно с административным исковым заявлением не представлено.

Административным истцом не заявлена просьба суду о восстановлении пропущенного срока для взыскания обязательных платежей и санкций, не приведено доводов в обоснование уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций на срок больше месяца, в связи с чем суд не находит оснований к удовлетворению заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Новгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.С. Гусева

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Гусева