Решение № 2А-2970/2018 2А-2970/2018~М-2834/2018 М-2834/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2А-2970/2018

Дело № 2а-2970/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2018 г. г. Севастополь

Ленинский районный суд г. Севастополя в составе председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре Ерофеевой В.К., с участием представителя ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю об отмене постановления и понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее ДИЗО) обратилась в суд, с вышеуказанным административным иском мотивируя следующим.

На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ДИЗО взыскано с ФИО3 задолженность в размере 7 403 370,33 руб., обязать ФИО3 вернуть по акту приема-передачи земельный участок, площадью 1,444 га., расположенный по адресу: <адрес> исполнении указанного решения истец обратилось в УФССП России с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании выданного судом исполнительного листа, однако судебным приставом-исполнителем было отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что исполнительный лист не содержит полных сведений о должнике, а именно отсутствует дата и место рождения должника. Считают данный отказ не законным и необоснованным, просят признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа Серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Представитель административного ответчика УФССП России по г. Севастополю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

На основании решения Ленинского районного суда г.Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ДИЗО взыскано с ФИО3 задолженность в размере <данные изъяты> руб., обязать ФИО3 вернуть по акту приема-передачи земельный участок, площадью 1,444 га., расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в УФССП России по г.Севастополю с заявлением о принудительном исполнении исполнительного документа Серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении исполнительного производства, поскольку отсутствует дата и место рождения должника.

Из представленного в материалах дела копии исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении должника ФИО3 не указаны дата и место рождения, в связи с тем, что указанные сведения отсутствуют в материалах дела и данными сведениями суд не располагает.

Поскольку суд, выдавая исполнительный лист, указал, что сведения о дате и месте рождения не известны, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Отсутствие в исполнительном листе сведений о дате и месте рождения должника с учетом наличия других имеющихся о нем сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Более того, из исполнительного листа следует, что в нем содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием фамилии, имени, отчества.

Кроме того, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения. Вместе с тем, в данном случае судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений (статья 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), отказ в возбуждении исполнительного производства в данном случае свидетельствует о нарушении прав Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на исполнение судебного решения.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства нарушает права и законные интересы административного истца, что выражается в затягивании исполнения судебного акта и несвоевременном получении с должника денежных средств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу суда об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства и признании незаконным оспариваемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Севастополю об отмене постановления и понуждении совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства Межрайонного отдела судебных приставов-исполнителей по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Севастополю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Департамента по имущественным и земельным отношениям <адрес> путем возбуждения исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа Серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме составлено 19 ноября 2018 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова