Решение № 2-904/2021 2-904/2021~М-310/2021 М-310/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2-904/2021

Дело № 2-904/2021

УИД 42RS0002-01-2021-000623-64


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре Титаренко И.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

05 июля 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Беловского городского округа Кемеровской области – Кузбасса о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Беловского городского округа Кемеровской области, в котором просит обязать ответчика предоставить ФИО1, действующей в отношении себя и своего несовершеннолетнего сына ФИО2 жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, пригодное для проживания, по договору социального найма во внеочередном порядке на семью из <данные изъяты> человек, не менее <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленного требования указано, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ собственником указанного дома является отец истца - ФИО3

По данному адресу зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО1, а также несовершеннолетний сын истца ФИО2.

ФИО2 после расторжения брака не входит в состав семьи истца. 25.06.2019 года имеется выписка из постановления администрации Беловского городского округа о снятии с учета и внесении изменений в состав семей граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

20.03.2014г. межведомственной комиссией Администрации Беловского городского округа вынесено заключение № о признании жилого помещения по адресу: <адрес> непригодным для постоянного проживания, дом признан аварийным и подлежащим сносу. По результатам заключения межведомственной комиссии общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как недопустимое, существует опасность для пребывания людей.

На основании сведений, изложенных в справке администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-ж в связи с признанием дома по адресу: <адрес> непригодным для проживания, семья истца в составе 2 человек включена в реестр граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья.

По состоянию на 01.04.2020 истец состоит в очереди: в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях под номером №, в реестре граждан в соответствии с законом Кемеровской области от 17.11.2006 года № 129-ОЗ под номером 269, в реестре граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья под номером 27.

Между истцом и администрацией Беловского городского округа заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п.1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью 17.0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> для временного проживания в нем, сроком на один год. Членом семьи истца является малолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Считает, что данным решением ответчика о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. ущемлены их с сыном конституционные права.

В ответе от 21.01.2021г. № Администрация Беловского городского округа пояснила, что не имеет права предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди, так как это противоречило бы действующему жилищному законодательству и нарушает права других лиц, которые состоят в очереди впереди истца. С данным решением ответчика истец не согласна.

12.03.2021г. судом к участию в деле в порядке подготовки к судебному разбирательству привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № 2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (Беловский отдел) (л.д.1).

В судебном заседании от 05.07.2021г. истец ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 исковое заявление поддержала, дала суду пояснение.

Представитель ответчика Администрации Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса по доверенности ФИО5 (л.д.39) в судебном заседании от 05.07.2021г. поддержала доводы представленного в дело письменного возражения (л.д.72), согласно которого просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме по мотиву того, что предоставление жилья нарушит права граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Администрации Беловского городского округа во внеочередном порядке, согласно Постановлению Администрации Беловского городского округа от 23.04.2013 года № 93-п «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» определено, что норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории Беловского городского округа составляет 26 кв.м. общей площади на семью из двух человек.

В судебное заседание от 05.07.2021г. не явились надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела представители третьих лиц: ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» филиал № 2 БТИ Беловского городского округа и Беловского муниципального района (л.д.81), просил о рассмотрении дела в его отсутствие, полагается на усмотрение суда (л.д.82); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (Беловский отдел) (л.д.86), просил о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д.78).

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений ч.3 ст.40 Конституции РФ, ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным данным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 3 части 1 которой таким основанием является проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Как следует из представленной в дело копии паспорта № (л.д.13) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 27.05.2002г.

Из копии заключения, решение № от 23.07.2012г., Приложение № 6 к постановлению администрации г.Белово от 24.08.2005г. № 180П (л.д.14) следует, что семья ФИО1 признана малоимущей.

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64) родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения записаны: отец ФИО2, мать ФИО1.

Согласно свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.16) ФИО2 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. расторгли брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ. составлена запись акта о расторжении брака.

Как следует из иска, ФИО2 после расторжения брака не входит в состав семьи истца, членом семьи истца является малолетний сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения.

Согласно заключения № от 20.03.2014г. Межведомственной комиссии (л.д.19,85) на основании предоставленных документов и руководствуясь п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» признать индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> непригодным для проживания.

Материалами дела установлено, что в связи с признанием семьи ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ.р., составом <данные изъяты> человека, малоимущей, распоряжением Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р семья включена в реестр граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья. Семья включена в список граждан, состоящих на учете в соответствии с п.21 ч.1 ст.1 закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений (л.д.22,33-34,41,62,73-74).

Согласно ответа филиала № 2 БТИ от 18.03.2021г. (л.д.48) сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. отсутствуют.

Согласно уведомлений ЕГРН от 19.03.2021г. (л.д.51,52) сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р. отсутствуют.

Согласно уведомлений ЕГРН от 19.03.2021г. (л.д.49,50) сведения о правах на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения отсутствуют.

До настоящего времени благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям вне очереди на семью из двух человек - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, не предоставлено.

В преамбуле Закона области N 129-ОЗ указано, что настоящий Закон в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 13, частями 3 и 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, место жительства которых находится на территории Кемеровской области, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядок предоставления им таких помещений.

Право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", относящиеся к одной из следующих категорий: граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными (п.21 ч.1 ст.1 закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ).

Граждане, указанные в подпунктах 16, 17, 18, 20, 21 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом при условии признания их в установленном порядке малоимущими (ч.3 ст.1 закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ – далее Закон).

Норматив общей площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, составляет 14 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п.3 ст.2 Закона).

Отступление от норматива площади жилого помещения допускается: в сторону уменьшения - с письменного согласия гражданина, но не менее учетной нормы на каждого члена семьи, установленной на территории муниципального образования (п.6 ст.2 Закона).

Согласно Постановления Администрации Беловского городского округа от 23.04.2013г. N 93-п «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ), в целях признания граждан нуждающимися, принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма: 1.Установить норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "Беловского городского округа" (минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма) в размере: 26 квадратных метров общей площади на семью из двух человек.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, представленные в дело документы и учитывая вышеизложенные положения закона, суд полагает обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса предоставить вне очереди на семью из двух человек - ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории муниципального образования Беловский городской округ Кемеровской области-Кузбасса, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 26 квадратных метров.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Беловского городского округа Кемеровской области-Кузбасса предоставить вне очереди на семью из двух человек - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, расположенное на территории муниципального образования Беловский городской округ Кемеровской области-Кузбасса, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 26 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме судом принято 09 июля 2021 года.

Судья Т.С.Гуляева