Решение № 2А-14/2025 2А-14/2025(2А-317/2024;)~М-278/2024 2А-317/2024 М-278/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2А-14/2025

Дело № 2а-14/2025

УИД:28RS0014-01-2024-000591-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 17 января 2025 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Татаринцевой М.В.,

с участием представителя административного истца Колесникова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского районного суда Амурской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством «Интернет» и размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что прокуратурой в порядке осуществления надзора за исполнением действующего законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних и исполнением Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что при соединении с сетью Интернет и запуске интернет-сайта <данные изъяты> открывается информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения, а именно на указанном интернет-сайте содержатся сведения о лицах, оказывающих услуги сексуального характера, а также перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние, проживающие на территории Октябрьского района. Указанный сайт содержит информацию с признаками уголовного преступления, предусмотренного ст.242 УК РФ (незаконное изготовление и оборот порнографических материалов или предметов), а также административного правонарушения, предусмотренного ст.6.17 КоАП РФ (нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию). Распространяемая на указанной странице интернет-сайте информация нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, так как находится в свободном доступе. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). На момент проверки данные указатели страницы сайта с размещением указанной информации в едином реестре отсутствует. Установить личности или наименования административных ответчиков – пользователей, разместивших информацию, в ходе проверки не представилось возможным. По адресу <данные изъяты> информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страниц, в сети Интернет не размещена. Просит указанную информацию, размещенную на сайте: <данные изъяты> признать запрещенной и решение обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца заместитель прокурора – Колесников И.С. поддержал административное исковое заявление в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно отзыва разрешение административного искового заявления оставляют на усмотрение суда. Считают, что требования об ограничении доступа к запрещенной информации, заявленные в порядке административного судопроизводства, должны идентифицировать запрещенную информацию также по указателю страницы сайта в сети «Интернет». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация в сети «Интернет» на странице <данные изъяты> доступна, на сайте размещена информация об оказании услуг интимного характера. Интернет-страница в Едином реестре отсутствует, доступ не ограничен.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2, 5, 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, оправдывающая противоправное поведение, содержащая информацию порнографического характера.

Согласно статьи 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией в виде наложения административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

Частью 3 ст. 6.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет"), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статьями 240, 241, 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией, за распространение, публичной демонстрации или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Частью второй ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" предусмотрено, что в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно акту проверки от 13.12.2024 года помощником прокурора при использовании доступа к сети "Интернет" получен доступ к сайту, на котором размещена информация порнографического характера, пропагандирующая сексуальные отношения, а именно содержатся сведения о лицах, оказывающих сексуальные услуги, а также перечень указанных услуг, прейскурант цен на указанные услуги. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние, проживающие на территории Октябрьского района. К указанному акту осмотра приложен скриншот страницы.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ осуществлен мониторинг сети "Интернет" с установлением запрещенной к размещению информации, на территории Российской Федерации.

Размещенная информация на указанном интернет-сайте является запрещенной среди детей, поскольку способна вызвать у детей желание заниматься проституцией. Сведения, размещенные на интернет-сайте, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений, а также способствуют совершению уголовно наказуемых деяний.

В ходе рассмотрения административного иска судом установлено, что при исследовании данного интернет-сайта указатель страницы интернет-сайта, расположенного в Едином реестре доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.

В связи с чем, административное исковое заявление прокурора Октябрьского района Амурской области о признании информации, размещенной на интернет сайте - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Октябрьского района - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области (Управление Роскомнадзора по Амурской области) для включения указанного сетевого (доменного) имени сведений в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, начиная с 25 января 2025 года.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2025 года.