Решение № 12-22/2017 12-520/2016 от 17 января 2017 г. по делу № 12-22/2017

Дело № 12-22/17


РЕШЕНИЕ

город Ульяновск 18 января 2017 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Мочалова О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 22.11.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Заволжского района города Ульяновска от 22.11.2016 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в Заволжский районный суд г.Ульяновска с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №8 по Заволжскому судебному району г.Ульяновска от 22.11.2016 года, указывает, что являлся учредителем ООО «Космос» до 04.08.2008 года, и никогда не был директоро мобщества, на момент вынесения обжалуемого постановления никакого отношения к ООО «Космос» не имеет. Считает постановление мирового судьи необоснованным.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащем образом..

Представитель ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ООО «Космос» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что на основании протокола общего собрания участников ООО «Космос» от 04.08.2008 года ФИО1 выведен из состава участников ООО «Космос». На день рассмотрения дела ФИО1 учредителем общества не являлся.

Из материалов административного дела следует, что протоколом №2 общего собрания участников ООО «Космос» от 11.03.2009 года директором общества избран ФИО3.

Согласно, протокола внеочередного общего собрания участников ООО «Космос» от 15.11.2016 года, участниками общества являются ФИО6 и ООО «Спектр».

ООО «Космос» обращалось в ИФНС с заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, решением от 07.12.2016 года обществу отказано в государственной регистрации, так как заявление не соответствует требованиям к оформлению документов, устав общества не приведен в соответствие.

В выписке из ЕГРЮЛ от 15.12.2016 года в отношении ООО «Космос» указано, что в сведения о юридическом лице внесены изменения в связи с допущенными ошибками регистрирующим органом (в части сведений об учредителях).

Выслушав представителя ООО «Космос», изучив письменные материалы дела, суд считает постановление мирового судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Мировой судья, приходя к выводу о виновности ФИО1, указал, что 07.09.2016 года учредителю ООО «Космос» ФИО1 направлено предписание налогового органа об устранении недостатков, согласно которому ФИО1 должен внести изменения в ЕГРЮЛ путем представления заявления по форме 13001- «О государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица» не позднее 06.10.2016.

Согласно, протокола об административном правонарушении №228 от 17.10.2016 года ФИО1 являясь учредителем ООО «Космос», в установленный законом срок не внес изменения в учредительные документы об изменении адреса места нахождения Общества. 29.08.2016 было выявлено, что по адресу: <...>, ООО «Космос», отсутствует, в выписке из Единого государственного реестра юридического лица от 17.10.2016 года в отношении ООО «Космос», не внесена запись об изменении адреса места нахождения Общества.

Мировой судья, принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, указал, что ФИО1, является учредителем ООО «Космос», следовательно, должен нести ответственность за нарушение установленных законодательством сроков предоставления необходимых документов для внесения изменений в учредительные документы об изменении адреса места нахождения Общества.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются граждане и должностные лица.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ не устранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 24.9 КоАП, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

В ходе рассмотрения жалобы доводы ФИО1 нашли свое подтверждение, соответственно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку он не является субъектом данного административного правонарушения, а именно с 05.08.2008 года не является учредителем Общества.

Следовательно, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Заволжского судебного района г.Ульяновска от 22.11.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава правонарушения.

Судья: О.И.Мочалова.