Постановление № 5-2137/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-2137/2021

дело № 5 – 2137 / 2021

УИД16RS0035-01-2021-002610-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2021 года г.Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Харрасов Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - ИП (ОГРНИП №)ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

02.06.2021 в 15 часов в ходе проведения обследования в помещении кафе «Гурман», расположенного <адрес>, установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности допущены действия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), и также не выполнила в установленный срок предписание №46 от 20.02.2021 года, выданное органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор – заместителем главного государственного санитарного врача по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО2 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно нарушены нормы, установленные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза коронавирусной инфекции», от 18.03.2020 №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19", от 30.03.2020 №9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19", СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», и в соответствии с частью 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:

В нарушение п.9 Предписания № 46 от 20.02.2021 индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила возможность постоянной гигиены рук сотрудников с применением кожных антисептиков на рабочих местах, с установкой в санитарных узлах бесконтактных дозаторов с растворами антисептиков, наличие одноразовых полотенец или электросушителей.

В нарушение п.11 Предписания № 46 от 20.02.2021 индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила проведение обязательной ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также в конце дня влажной уборки всех помещений, в том числе служебных помещений и мест общего пользования с ведением необходимой документации (журнала учета).

В нарушение п.12 Предписания №46 от 20.02.2021 индивидуальный предприниматель ФИО1, не обеспечила проведение дезинфекции вирулицидными средствами, разрешенными к применению на предприятиях общественного питания (согласно инструкции по применению препарата) с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, (в том числе столов, ручек дверей), с ведением необходимой документации (журнала учета).

В нарушение п.13 Предписания №46 от 20.02.2021 индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила на предприятии- постоянный запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно инструкциям к дезсредствам (на 5 дней).

В нарушение п.23 Предписания №46 от 20.02.2021 индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечила на предприятии неукоснительное соблюдение требований санитарных правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - некачественно проводится уборка производственных помещений пищеблока (имеются следы грязи на полу, подоконниках, стенах), ежедневная влажная уборка в производственных помещениях проводится без применения моющих и дезинфицирующих средств в нарушение п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; не вывешены инструкции по обработке столовой посуды, столовых приборов, подносов с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов и максимальных температурных режимов в нарушение п.3.10СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Отсутствует маркировка уборочного инвентаря, храниться в туалете, отсутствует уборочный инвентарь для уборки производственных помещений в нарушение п. 2.19СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;

- емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств в производственном цехе не имеет маркировки с указанием названия средства, его концентрации, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством) в нарушение п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Индивидуальный предприниматель ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрении дела не ходатайствовала. Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель управления Роспотребнадзора по РТ ФИО3 в судебном заседании показала, что она проводила проверку в кафе ИП ФИО1, в ходе которой были выявлены перечисленные в протоколе нарушения. Данные нарушения несут угрозу жизни и здоровью населения, в настоящее время нарушения устранены.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710, от 31.01.2020 № 66) коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19.03.2020 вынесено постановление №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». Согласно Приложению № 1 «Требования к организации деятельности организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан, применяющих специальный налоговый режим "налог на профессиональный доход» к данному Постановлению установлено организациям, индивидуальным предпринимателям обеспечить использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и при необходимости средств индивидуальной защиты рук (перчатки) на принадлежащих им объектах, территориях и в транспортных средствах; обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; осуществлять дезинфекцию мест общего пользования, оборудования, инвентаря, оргтехники и поверхностей в помещениях с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками; осуществлять по окончании рабочего дня влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; неукоснительно исполнять рекомендации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по профилактике новой коронавирусной инфекции, разработанные применительно к соответствующим видам организаций или деятельности.

ФИО1 является лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, что подтверждается уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе и внесении сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с присвоением ИНН № ОГРНИП №.

Факт административного правонарушения и виновность лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – ФИО1, подтверждается протоколом № 64 об административном правонарушении от 04.06.2021, объяснением ИП ФИО1, протоколом осмотра помещения от 02.06.2021, предписанием №46 о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий от 20.02.2021, из которых усматривается, что ИП ФИО1 не приняла все необходимые меры по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства и не обеспечила надлежащий контроль за санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями.

Таким образом, факт совершения лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ФИО1 вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – ФИО1 установленной, и квалифицирует ее действия по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, устранение выявленных нарушений, личность виновного и его имущественное положение, признание вины, считаю необходимо назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – (ОГРНИП №) – ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семьдесят тысяч) руб.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ)

Р/с <***>

Отделение –НБ РТ УФК по Республике Татарстан г.Казань

БИК 019205400, ИНН <***>, КБК 14111601061010003140,

ОКТМО 92602101, КПП 165501001, УИН 14110116100006064831.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья Харрасов Н.М.