Постановление № 5-34/2017 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-34/2017

Дело № 5- 34/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«03» февраля 2017 года г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Лякишев В.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>,

установил:

<дата>, в 04 часа 00 минут, на <данные изъяты> км автодороги <данные изъяты>, сотрудниками ИДПС ОБДПС ГИБДД был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1. В ходе проверки документов, а именно заверенной справки ЦБДУИГ ФМС России по <адрес>, а также опроса ФИО1 установлено, что он является гражданином республики <данные изъяты> на территории Российской Федерации находится незаконно, документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации, не имеет. ФИО1 нарушил требования ст. 5 ФЗ-115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступили в Вышневолоцкий городской суд Тверской области 03 февраля 2017 года.

В судебном заседании ФИО1, не пожелавший воспользоваться услугами переводчика, пояснил, что на территорию РФ он прибыл <дата> на автомобиле в <адрес>, по национальному паспорту и миграционной карте. В настоящее время он все документы утерял. <дата>, около 04 часов, на автодороге <данные изъяты> его остановили сотрудники полиции с целью проверки документов. При проверке документов было установлено, что на территории Российской Федерации он находится незаконно, так как не имеет при себе документов, подтверждающих право проживания на территории РФ. Собственной семьи на территории Российской Федерации не имеет, детей, находящихся на его иждивении, на территории Российской Федерации также не имеет. Имущества, принадлежащего ему на праве собственности, на территории РФ не имеет, службу по контракту в РФ не проходит, в учебных заведениях не обучается, лечения не проходит. Наличных денежных средств, достаточных для того, чтобы выехать в <данные изъяты> у него нет.

В судебном заседании личность ФИО1 установлена и подтверждена заверенными сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащимися в досье иностранного гражданина из информационной базы данных учета иностранных граждан от <дата>.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 6.1. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции миграционную карту с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления миграционной карты территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу пограничного органа федеральной службы безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо пограничного органа федеральной службы безопасности проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Согласно сведениям из досье иностранного гражданина ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации <дата>. Период его пребывания был установлен по <дата>. Каких-либо подтверждающих документов о законности своего пребывания на территории Российской Федерации сверх установленного срока, суду не представил. Из сведений базы данных на иностранного гражданина не усматривается иных обстоятельств, которые бы указывали на законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации в период с <дата>, таких как разрешение на временное проживание, вид на жительство, либо разрешение на трудовую деятельность, которую после истечения срока действия он продлил в соответствии с установленным законом порядком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 не смог документально подтвердить законность своего пребывания на территории Российской Федерации, в судебном заседании пояснил, что в настоящий момент наличных денежных средств, которые бы ему позволили выехать самостоятельно в страну своего постоянного проживания, не имеет, при этом, документ, удостоверяющий его личность, который ему необходим для следования посредством авиа или железнодорожного транспорта, как и законного пересечения границы у него отсутствует, при таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что его нахождение в Российской Федерации с даты окончания предельного срока пребывания в установленном законом порядке более 1 года, с учетом невозможности самостоятельного выезда противоречит интересам государства, в связи с чем, он подлежит выдворению.

Доводы ФИО1 о том, что им были утрачены документы в виде паспорта и миграционной карты, сами по себе не свидетельствуют о том, что на территории Российской Федерации он находится на законных основаниях сверх того срока на который распространялся период осуществления им трудовой деятельности вплоть до <дата>, в связи с чем не могут быть приняты во внимание как обстоятельства смягчающие его виновность.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается объяснением в судебном заседании, объяснением от <дата>, протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>, копией заверенного досье иностранного гражданина в отношении ФИО1

В этой связи признаю ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, все обстоятельства дела, влияющие на его ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 суд в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

С учетом вышеизложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку он более трех лет находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, нарушая таким образом установленный порядок своего пребывания, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы, своевременно не предпринял.

В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном и контролируемом выдворении за пределы Российской Федерации, поскольку при отсутствии документов, удостоверяющих его личность, пояснений в судебном заседании об отсутствии самостоятельной возможности покинуть территорию Российской Федерации, в связи с отсутствие денежных средств, оснований для его самостоятельного выезда не усматривается.

В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется.

Поскольку ФИО1 не имеет самостоятельной возможности выехать за пределы Российской Федерации, при таких обстоятельствах, в целях обеспечения исполнения наказания он подлежит принудительному и контролируемому выдворению за пределы Российской Федерации, и помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в форме принудительного и контролируемого выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, для обеспечения возможности исполнения принятого судьей постановления в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии, расположенного по адресу: г. Тверь, Б.Перемерки, 40.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Банковские реквизиты: ИНН <***>, КПП 690801001, УФК по Тверской области (МО МВД России «Вышневолоцкий» л/с <***>, р/с№40101810600000010005, ОКТМО 28714000, УИН: 18880469172285373884, ОКПО 08647304, ОКОПФ 72, ОКФС 12, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, город Тверь, БИК 042809001, КБК 18811690020026000140).

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Лякишев