Решение № 2-353/2018 2-353/2018 ~ М-289/2018 М-289/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-353/2018

Дело № 2-353/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Плесецк 15 мая 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Куйкина Р.А.,

при секретаре Заруба Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, досрочном назначении страховой пенсии по старости и возмещении судебных издержек,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 03 мая 1995 года по 24 декабря 2002 года, с 16 декабря 2004 года по 14 декабря 2005 года, с 31 декабря 2005 года по 31 июля 2009 года, с 01 сентября 2009 года по 16 июня 2011 года, досрочном назначении страховой пенсии по старости с 22 января 2018 года и возмещении судебных издержек.

В обоснование исковых требований истец ссылается на те обстоятельства, что в указанные периоды он осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Мирный Архангельской области, который относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а именно занимался ремонтом электронно-бытовой техники и оргтехники в помещении, расположенном в общежитии «Орион» по адресу: <адрес>, а также проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В спорные периоды он своевременно оплачивал налоги и страховые взносы, в том числе в органы Пенсионного Фонда РФ. 22 января 2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, но из его страхового стажа были исключены вышеуказанные спорные периоды, и ему было отказано в назначении пенсии. Между тем, положения законодательства о страховых пенсиях предусматривают возможность включения периода осуществления предпринимательской деятельности в специальный северный стаж, при условии уплаты в данный период страховых взносов. Просил включить указанные периоды в его страховой стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 22 января 2018 года. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы – 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины и 600 рублей – в возмещение расходов на нотариальное удостоверение копии трудовой книжки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил в части даты назначения страховой пенсии по старости, просил обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с 23 января 2018 года, на иске с учетом уточнения настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в период с 03 мая 1995 года по октябрь 2008 года он постоянно осуществлял предпринимательскую деятельность в помещении, расположенном в гостинице «Орион» по адресу: <адрес>, которое он арендовал. В отношении этого помещения им было заключено несколько договоров аренды, последний – 18 мая 2005 года. Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 мая 2008 года его обязали освободить это помещение. Помещение он освободил в октябре 2008 года. С октября 2008 года по 30 июля 2013 года он осуществлял предпринимательскую деятельность на дому. Ему поступали заказы на ремонт бытовой техники от физических лиц, а также он заключал договоры на оказание услуг по ремонту оргтехники с юридическими лицами. Он регулярно предоставлял в налоговый орган в г. Мирный налоговые декларации, платил налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Предпринимательскую деятельность он осуществлял в течение полного рабочего дня, его режим работы в будние дни был установлен с 10 до 20 часов, а в субботу с 10 до 16 часов, воскресенье – выходной. Полагает, что указанные в иске периоды осуществления предпринимательской деятельности должны быть включены в его стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и ему должна быть назначена досрочно страховая пенсия по старости по достижению возраста 55 лет, то есть с 23 января 2018 года.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласился, пояснив, что истцу при обращении за досрочным назначением страховой пенсии по старости действительно не были включены в страховой стаж спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности, поскольку истцом при обращении с заявлением в органы Пенсионного Фонда РФ не представлено документальных доказательств того, что он осуществлял предпринимательскую деятельность именно в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение полного рабочего дня. Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 03 мая 1995 года по 30 июля 2013 года.

22 января 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное) от 15 февраля 2018 года № 63 истцу ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тем основаниям, что в его специальный (северный) стаж не могут быть включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с 03 мая 1995 года по 24 декабря 2002 года, с 16 декабря 2004 года по 14 декабря 2005 года, с 31 декабря 2005 года по 31 июля 2009 года, с 01 сентября 2009 года по 16 июня 2011 года, поскольку заявителем не представлено документального подтверждения осуществления в указанные периоды предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счета в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица с 10 декабря 1998 года.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в г. Мирный Архангельской области.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями деклараций о доходах за период с 1995 года по 1998 годы и 2000 год, копиями свидетельств об уплате ЕНВД за период с 1999 года по 2002 год, копиями деклараций по ЕНВД за период с 2003 года по 2009 год, копиями деклараций по УСН за период с 2004 по 2013 год, договорами аренды помещения, договорами на выполнение работ, актами сдачи-приемки выполненных работ (услуг), товарными накладными, книгами учета доходов и расходов.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 26 мая 2008 года установлено, что в период с 18 мая 2005 года по момент рассмотрения дела ФИО1 арендовал нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для использования под мастерскую по оказанию бытовых услуг.

В спорные периоды ФИО1 регулярно уплачивались налоги, а также страховые взносы, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Местом осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в вышеизложенных документах указано г. Мирный Архангельской области, который распоряжением Правительства РСФСР от 14 декабря 1991 года № 147-р с 1 января 1992 года отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно паспортным данным ФИО1 с 28 апреля 1995 года по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Кроме того, факт осуществления ФИО1 в спорные периоды предпринимательской деятельности в г. Мирный Архангельской области подтверждается и иными доказательствами.

Так, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснила, что с июня 1993 года по июль 2007 года она работала уборщицей в общежитии «Орион». В этом же общежитии с 1995 года по момент ее увольнения осуществлял предпринимательскую деятельность ФИО1 Он арендовал помещение, в котором располагалась его мастерская, в которой он занимался ремонтом бытовой техники и компьютеров. ФИО1 занимался этой деятельностью в течение всего рабочего дня с 10 часов до вечера, по крайней мере, до 18 часов, поскольку ее рабочий день был до 18 часов, и до этого времени он точно работал.

Из письменных объяснений ФИО5 следует, что она является нотариусом нотариального округа г. Мирный Архангельской области. В период с июня 1997 года до окончания 2003 года она арендовала помещение для размещения нотариальной конторы в гостинице «Орион» в <адрес>. В это же время одно из соседних помещений арендовал ФИО1, который осуществлял в нем предпринимательскую деятельность по ремонту бытовой и оргтехники ежедневно с утра до вечера.

Согласно письменным объяснениям ФИО6, она в период с 19 ноября 1991 года по 16 августа 2011 года работала на различных должностях в общежитии «Орион» по адресу: <адрес>. В период с мая 1995 года по сентябрь 2008 года ФИО1 в указанном общежитии осуществлял предпринимательскую деятельность по ремонту электронно-бытовой техники в помещении, которое он арендовал. Данную деятельность ФИО1 осуществлял без перерывов, за исключением воскресений и праздничных дней.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исследованными судом доказательствами достоверно подтверждается тот факт, что истец ФИО1 в периоды с 03 мая 1995 года по 24 декабря 2002 года, с 16 декабря 2004 года по 14 декабря 2005 года, с 31 декабря 2005 года по 31 июля 2009 года, с 01 сентября 2009 года по 16 июня 2011 года беспрерывно осуществлял предпринимательскую деятельность на территории г. Мирный Архангельской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, постоянно в течение полного рабочего дня, и уплатил за указанные периоды страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, указанные периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом спорных периодов, стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более 20 лет, страховой стаж составляет более 25 лет, что следует из данных о стаже и решения ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области.

Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости у ФИО1 наступает по достижению возраста 55 лет, то есть с 23 января 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии в органы Пенсионного фонда РФ 22 января 2018 года, то есть менее чем за месяц до возникновения у него права на пенсию, в связи с чем имеет право на назначение и получение страховой пенсии по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с 23 января 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и по оплате услуг по нотариальному удостоверению выписки из трудовой книжки в размере 600 рублей подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости на льготных основаниях за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды осуществления предпринимательской деятельности с 03 мая 1995 года по 24 декабря 2002 года, с 16 декабря 2004 года по 14 декабря 2005 года, с 31 декабря 2005 года по 31 июля 2009 года, с 01 сентября 2009 года по 16 июня 2011 года.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)» назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 23 января 2018 года.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области (межрайонное)» в пользу ФИО1 расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей и расходы, связанные с оплатой услуг по нотариальному удостоверению доказательств в размере 600 (шестьсот) рублей, всего 900 (девятьсот) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Председательствующий Р.А. Куйкин