Решение № 12-708/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 12-708/2019

Дело № 12-708/2019

УИД 35RS0010-01-2019-003825-71


Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 26 апреля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Цветкова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Администрации г. Вологды на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области №-АП от 07 марта 2019 года о привлечении Администрации г. Вологды к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области №-АП от 07 марта 2019 года Администрация г. Вологды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Администрация г. Вологды обратилась в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на отсутствие своей вины в совершении вменяемого административного правонарушения, наличия предусмотренного частью 4 статьи 24.5 КоАП РФ основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, поскольку Администрацией г. Вологды направлялось в установленном порядке письмо о включении в расходы бюджета г. Вологды на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов денежных средств для расселения аварийных домов, в том числе для обеспечения жилыми помещениями граждан во исполнение судебных актов. По результатам рассмотрения указанного письма в бюджете г. Вологды предусмотрены средства, которые будут направлены на приобретение жилых помещения во исполнение решений суда. При наличии дополнительных доходов в бюджете города или сокращении существующих расходных обязательств Администрацией г. Вологды будет инициировано внесение изменений в решение о бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов на приобретение жилых помещений во исполнение судебных актов.

В судебное заседание представитель Администрации г. Вологды не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание начальник отдела – старший судебный пристав МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Вологодской области ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные документы, материалы административного дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу положений ст. ст. 105, 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 06.07.2015 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации г. Вологды о предоставлении ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ФИО2 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим нормам применительно к городу Вологде общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Указанным постановлением должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем 20.07.2015 вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением должником исполнительного документа в установленный срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 03.12.2018 Администрации г. Вологды назначен новый срок исполнения требования исполнительного документа – до 03.02.2019.

Администрация г. Вологды не исполнила решение суда до настоящего времени.

Постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом МОСП по ОВИП УФССП по Вологодской области от 07.03.2019 года Администрация г. Вологды привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере 30 000 рублей.

Между тем многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в котором проживает ФИО1, включен в областную адресную программу N 8 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Вологодской области от 01.04.2019 N 322.

Согласно указанному выше Постановлению планируемая дата окончания переселения граждан из жилого дома, расположенного по адресу <адрес> – 01 сентября 2025 года.

При указанных обстоятельствах состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в действиях Администрации г. Вологды отсутствует.

Таким образом, суд считает, что постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области №-АП от 07.03.2019 следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области №-АП от 07 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Вологды отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья Л.Ю. Цветкова