Решение № 2-969/2018 2-969/2018~М-746/2018 М-746/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-969/2018

2-969/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 15 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском к ответчику, в тексте которого и в судебном заседании с учетом уточнения просила включить в ее стаж на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность) в календарном исчислении периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в указанные периоды времени она работала учителем истории в средней школе №, гимназии №, и данные периоды включены в ее страховой стаж. В период отпусков для повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает учителем истории в БОУ города Омска «Гимназия №».

Представитель ГУ - УПФ РФ в Октябрьском административном округе города Омска в заседании ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнения, указав, что указанные периоды нахождения истца на курсах повышения ее квалификации не подлежат включению в стаж истца на соответствующих видах работ, т.к. в этот период она не осуществляла педагогическую деятельность.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до 01.01.2015.

В части 4 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, о том, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность учителем истории, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «СОШ №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в БОУ <адрес> «Гимназия №» (л.д. 7-9).

Из материалов дела видно, что на основании приказов работодателей истец направлялась для повышения квалификации с сохранением за ней рабочего места и среднего заработка в периоды с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14).

Указанные периоды трудовой деятельности истца не включены в ее стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения пенсии, а учтены при исчислении страхового стажа истца (л.д. 44-45).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 25 лет. При этом истцу продолжительность данного стажа была определена в размере <данные изъяты> с исключением из него периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Реализуя названные предписания, Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от 17.10.2003 г. № 70 утвердило разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.11.2003 г. № 5280), в соответствии с которыми расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. № 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" также признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 г., по нормам ранее действовавшего законодательства.

До 01.10.1993 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.

Вышеуказанные Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, соответствующие правовым нормам статей 167, 173, 177, 186, главы 19 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), введенного в действие с 01.02.2002 года, не содержали запрета на включение периода нахождения в ученических отпусках в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и, более того, в настоящее время нормы трудового законодательства предусматривают учебные отпуска в качестве разновидности дополнительных оплачиваемых отпусков с предоставлением на их срок гарантий и компенсаций обучающимся, в том числе в целях повышения квалификации работникам, что было предусмотрено и ранее действующей статьей 112 КЗоТ РСФСР.

Поскольку в заявленные истцом периоды ее обучения на основании приказов работодателя ей были предоставлены учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, то требования истца о включении в ее специальный стаж в календарном исчислении периодов предоставленных ей учебных отпусков с 30.09 по 19.10.2002, с 16.01 по 04.02.2006, с 12 по 30.11.2012, с 09 по 18.03.2016 подлежат удовлетворению.

Как установлено частью 1 статьи 14 Закона о страховых пенсия, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ истца для назначения досрочной страховой пенсии составлял <данные изъяты> (недостаток специального стажа составил <данные изъяты>

Решением суда истцу в календарном исчислении в стаж на соответствующих видах работ включены вышеперечисленные дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка продолжительностью <данные изъяты>

Соответственно при недостатке стажа на соответствующих видах работ <данные изъяты> и с учетом продолжения истцом трудовой педагогической деятельности непрерывно после подачи ДД.ММ.ГГГГ ответчику заявления о назначении ей страховой пенсии по старости досрочно требования истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости следует удовлетворить, возложив на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском административном округе города Омска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2018 года.

Судья Ю.А. Селиверстова