Решение № 12-257/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 12-257/2018

Дело № 12-257/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 8 октября 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Р.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. главного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Командорский» имени С.В. Маракова» ФИО2 от 23 июля 2018 года № 7/18, которым должностное лицо – капитан морского судна КРПС «Ивнинг Стар» ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

вышеуказанным постановлением ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за нарушение установленного режима охраны на территории государственного природного биосферного заповедника «Командорский» имени С.В. Маракова», выразившегося в нахождении судна КРПС «Ивнинг Стар» 21 мая 2018 года в период с 20 часов 27 минут до 22 часов 33 минут в 30-мильной акватории заповедника без разрешения Минприроды России или администрации заповедника.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с жалобой в суд с просьбой об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или в связи с его малозначительностью. В обоснование жалобы указано, что согласно радиолокационной системе судна пересечение линии границы заповедника не производилось. Предполагает, что причиной, по которой судно могло оказаться в акватории заповедника являются неблагоприятные погодные метеоусловия: восточный ветер 25-27 м/с, высота волны 5-6 метров, что привело к сносу судна. В связи с этим, в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, а именно его субъективная сторона. Кроме этого, имеются признаки малозначительности правонарушения в связи с отсутствием умысла на нарушение установленных правил и причинением какого либо вреда.

В судебное заседание ФИО1 не явился. Судебное извещение было доставлено по указанному в его ходатайстве адресу (л.д. 46), но возвращено обратно, в связи с чем, принято решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Разрешая доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима охраны на территориях государственных природных заповедников влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

На основании ч. 5 ст. 9 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» пребывание на территориях государственных природных заповедников физических лиц, не являющихся работниками федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники, допускается только при наличии разрешения федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники.

В соответствии с п. 6.7. Приказа МПР РФ от 17.02.2004 N 159 «Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Государственный природный биосферный заповедник "Командорский» пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

Как следует из материалов дела, 21 мая 2018 года на территории заповедника (в его акватории) было обнаружено судно КРПС «Ивнинг Стар», которое находилось без разрешения Минприроды России или администрации заповедника.

Местоположение судна было установлено на основании информации, поступившей из ООО инженерно-технологический центр «Сканэкс», имеющего лицензию на приём и первичную обработку, получаемой с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли. Период нахождения судна в акватории заповедника с 20 часов 27 минут по 22 часа 33 минуты, в связи с чем, доводы жалобы о сносе судна в связи с неблагоприятными метеоусловиями и другой информацией радиолокационной системы судна о его местоположении признаю необоснованными.

В связи со значительным периодом времени нахождения судна в акватории заповедника, также отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, жалоба не содержат.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, в соответствии с требованиями законодательства, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. главного инспектора в области охраны окружающей среды Федерального бюджетного учреждения «Государственный природный биосферный заповедник «Командорский» имени С.В. Маракова» ФИО2 от 23 июля 2018 года № 7/18, которым должностное лицо – капитан морского судна КРПС «Ивнинг Стар» ФИО1 привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов