Решение № 2-3234/2018 2-3234/2018~М-3071/2018 М-3071/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-3234/2018

Дело №2-3234/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

19 ноября 2018 года Анапский городской суд, Краснодарского края в составе:

председательствующего Грошковой В.В.,

при секретаре Стадниченко К.Е.,

с участием истицы ФИО4,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении служебного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении служебного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что 15.01.2016 года между ней, работодателем МБУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации МО г.-к. Анапа» и администрацией муниципального образования город-курорт Анапа было заключено соглашение №1 о внеочередном предоставлении служебных жилых помещений.

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 09.10.2015 года №4556 она была принята на учет в качестве нуждающейся в служебном помещении. Однако до настоящего времени условия соглашения администрацией муниципального образования город-курорт Анапа не выполнены, служебное жилое помещение не предоставлено.

В связи с чем ФИО4 просит суд обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа предоставить ей служебное помещение для проживания трех человек – ФИО4 , АНА, ААН , на период трудовых отношений с работодателем.

В судебном заседании истица ФИО4 и ее представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержали заявленные требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Анапа – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что не имеется правовых оснований для предоставления ФИО4 служебного помещения, так как истец с реорганизованным учреждением трудовой договор не заключала, МБУЗ «Городская многопрофильная больница МО город-курорт Анапа» правопреемником по соглашению от 1.01.2016 года не является.

В судебном заседании представитель третьего лица МБУЗ «Городская многопрофильная больница муниципального образования город-курорт Анапа» – ФИО3, действующий на основании доверенности, при рассмотрении заявленных требований полагался на усмотрение суда, одновременно указал, что до настоящего времени ФИО4 является работником МБУЗ «Городская многопрофильная больница муниципального образования город-курорт Анапа» на основании заключенного к трудовому договору дополнительного соглашения с реорганизованным учреждением..

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Статьей 93 ЖК РФ установлено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Из материалов дела следует, что 17.07.2013 года ФИО4 была принята на работу в МБУЗ «Детская городская больница Управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа» (основание приказ №90-Л от 17.07.2013 года, трудовой договор от 17.07.2013 года).

На основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа муниципального образования город-курорт Анапа от 09.10.2015 года №4556 ФИО4 была принята на учет в качестве нуждающейся в служебном помещении.

15.01.2016 года между ФИО4, работодателем МБУЗ «Детская городской больница управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа» и администрацией муниципального образования город-курорт Анапа было заключено соглашение №1 о внеочередном предоставлении служебных жилых помещений, пунктом 2.1 которого администрация брала на себя обязательства в течение года выделить денежные средства из бюджета МО г.-к. Анапа, принять решение о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в служебном помещении, организовать предоставление гражданину, принятому на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, служебное жилое помещение по договору найма на период трудовых отношений с работодателем.

В силу п. 2.3 соглашения ФИО4 не позднее 30 дней со дня подписания настоящего соглашения должна подать в администрацию г. Анапа заявление и необходимые документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом в случае прекращения трудовых отношений с работодателем освободить служебное помещение.

Материалами дела подтверждается, что ФИО4 была принята на работу в МБУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа», на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении она также была поставлена, что свидетельствует о том, что со стороны ФИО4 и МБУЗ «Детская городская больница УЗ г. Анапа» обязательства по соглашению от 15.01.2016 года исполнены в полном объеме.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитор) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Однако администрацией МО город-курорт Анапа не представлено доказательств исполнения обязательств со стороны администрации г. Анапа по соглашению №1 от 15.01.2016 года в части предоставления истцу служебного жилого помещения по договору социального найма.

Доводы представителя администрации г. Анапа о том, что МБУЗ «Детская городская больница УЗ администрации г. Анапа» реорганизовано и что вновь созданное юридическое лицо МБУЗ «Городская многопрофильная больница МО г-к Анапа» не является правопреемником прав и обязанностей по соглашению от 15.01.2016 года, в связи с чем администрация г. Анапа не должна выполнять обязанности по данному соглашению, суд находит необоснованными в силу следующего.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании постановления администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 02.04.2018 года №600 МБУЗ «Детская городская больница управления здравоохранения администрации муниципального образования город-курорт Анапа» и МБУЗ «Городская больница управления здравоохранения администрации МО город-курорт Анапа» реорганизованы в форме слияния с созданием МБУЗ «Городская многопрофильная больница муниципального образования город-курорт Анапа».

Пунктом 2 постановления администрации МО г-к Анапа №600 от 02.04.2018 года установлено, что МБУЗ «Городская многопрофильная больница» является правопреемником МБУЗ «Детская городская больница г. Анапа» по всем правам и обязательствам.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от 17.07.2018 года следует, что 17.07.2018 года создано МБУЗ «Городская многопрофильная больница муниципального образования город-курорт Анапа» и запись о его создании внесена в ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст. 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Статьей 75 ТК РФ установлено, что изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

Согласно представленного в материалы дела дополнительного соглашения от 17.07.2018 года к трудовому договору от 17.07.2013 года, заключенному с истцом ФИО4, работодателем по трудовому договору установлено МБУЗ «Городская многопрофильная больница МО город-курорт Анапа».

Вышеизложенное свидетельствует о том, что до настоящего времени трудовые отношения между ФИО4 и работодателем (в данном случае правопреемником) не прекращены, в связи с чем соглашение от 15.01.2016 года имеет юридическую силу, соответственно ФИО4 имеет право на получение служебного жилого помещения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что бездействие администрации муниципального образования город-курорт Анапа по не предоставлению ФИО4 служебного помещения на основании договора от 15.01.2016 года нарушают права и законные интересы ФИО4, противоречат требованиям ст.ст. 307-309 ГК РФ, соответственно в данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца о предоставлении служебного помещения для проживания 3-х человек, в том числе членов семьи ФИО4, суд считает, что в указанной части требования не подлежат удовлетворению, так как истцом не представлено доказательств наличия у нее семьи, состав членов семьи (отсутствуют доказательства нахождения истца в браке, не представлены свидетельства о рождении детей), равно как не представлено доказательств того, что указанные в просительной части искового заявления лица (ААН ., АНА) являются членами семьи истца и проживают совместно с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО4 к администрации муниципального образования город-курорт Анапа об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении служебного жилого помещения, – удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа предоставить ФИО4 служебное жилое помещение на период трудовых отношений с работодателем МБУЗ «Городская многопрофильная больница муниципального образования город-курорт Анапа» в соответствии с соглашением №1 от 15.01.2016 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Председательствующий :

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2018 года