Решение № 2-1679/2017 2-1679/2017~М-1222/2017 М-1222/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-1679/2017

Дело № 2-1679/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

16 августа 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми о признании периодов подлежащими включению в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республике Коми) о признании периодов работы с 14 августа 1984 года по 24 октября 1984 года в ОАО «С.» в должности электросварщика, с 01 апреля 1991 года по 19 марта 1994 года в ДВС ООО СП «А.» в должности машиниста, с 20 марта 1994 года по 21 сентября 1994 года, с 28 сентября 1994 года по 23 июля 1998 года в ДЭС ООО СП «А.» в должности машиниста, периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР со 09 ноября 1984 года по 12 ноября 1986 года подлежащими включению в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет размера страховой части пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,944488889, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб.

В обоснование требований указал, что с 11 февраля 2016 года является получателем пенсии по старости, при оценке пенсионных прав по подсчетам ответчика с 01 января 2002 года назначен стажевый коэффициент 0,55 с уменьшением на отношение неполного стража к требуемому 0,607. С конвертацией пенсионных прав не согласен, поскольку ответчиком в специальный стаж работы не были включены спорные периоды работы и период службы в армии по призыву. С учетом спорных периодов специальный стаж работы до 01 января 2002 года составит 11 лет 09 месяцев 22 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,944488889, в связи с чем образовалась существенная недоплата страховой части пенсии.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования истца поддержала, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми ФИО2, выступая в суде, исковые требования не признал.

По правилам статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 11 февраля 2016 года, то есть с достижением возраста 50 лет по указанным выше основаниям.

Из материалов пенсионного дела № .... следует, что по состоянию на 01.01.2002 общий страховой стаж истца составил 15 лет 2 месяца 3 дня. Конвертация пенсионных прав истца произведена ответчиком при назначении ему пенсии по наиболее выгодному варианту – в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из продолжительности общего трудового стажа с установлением стажевого коэффициента 0,55 с применением понижающего коэффициента (отношение неполного общего стажа к требуемому) 0,607.

При этом, как следует из представленных ответчиком таблиц расчета стажа, при назначении пенсии ответчиком не учтен в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, периоды работа истца в ОАО «С.» в должности электросварщика с 14 августа 1984 года по 24 октября 1984 года, в ДВС ООО СП «А.» в должности машиниста с 01 апреля 1991 года по 19 марта 1994 года, в ДЭС ООО СП «А.» в должности машиниста с 20 марта 1994 года 21 сентября 1994 года, с 28 сентября 1994 года по 23 июля 1998 года, а также прохождения истцом военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР со 02.05.1984 по 30.04.1986.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Действовавший до 01.01.2002 Закон РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» содержал понятие «общий трудовой стаж», от продолжительности которого зависело право на пенсию. Природа и содержание понятий «общий трудовой стаж», «страховой стаж» различны, но порядок доказывания трудового стажа, приобретенного до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установленный ст. 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», аналогичен порядку, установленному ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 6, п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка); записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке истца, надлежащая копия которой была представлена в пенсионный фонд, в ней имеются следующие записи: № 3 от 13.08.1984 о принятии истца на работу в должности электросварщика 3 разряда в ОАО «С.» с 14.08.1984, внесенная на основании приказа № .... от 18.08.1984; № .... от 24.10.1984 об увольнении истца с работы в связи с уходом в ряды Советской армии (приказ № .... от 30.10.1984); № .... от 09.11.1984 служба в рядах Советской армии с 09.11.1984 по 12.11.1986; № .... от 16.03.1987 о принятии истца на работу в Ухтинский орден Знак Почета нефтеперерабатывающий завод в должности оператора 3 разряда битумной установки № .... с 16.03.1987, внесенная на основании приказа № .... от 13.03.1987; № .... от 21.09.1988 об увольнении истца с 21.09.1988 (приказ № .... от 22.09.1988; № .... от 01.04.1991 о принятии истца на работу в должности машиниста ДВС в Совместное российско-американское предприятие «А.» с 01.04.1991, внесенная на основании приказа № .... от 01.04.1991); № .... от 20.03.1994 и № .... от 16.04.1997 о присвоении истцу 4 и 5 разряда машиниста ДЭС; № .... от 23.07.1998 об увольнении истца с 23.07.1998 (приказ № .... от 23.07.1998).

Как усматривается из трудовой книжки истца, указанные записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписями инспекторов отдела кадров и печатью организации, каких либо исправлении не содержат, что позволяет сделать вывод, что они произведены работодателем.

Таким образом, записи в трудовой книжке о работе в ОАО «С.» и Совместном российско-американском предприятии «А.» в совокупности с другими доказательствами, свидетельствует о работе истца в данных организациях в спорные периоды. Факт работы истца в указанные периоды ответчиком не оспаривался.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела ХХХШ «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, пользуются: машинисты энергоблоков (позиция 2140000а-14415).

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что работа ФИО3 в должности электросварщика в ОАО «С.» и машиниста ДВС, ДЭС в СП «А.» в спорные периоды подлежат зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды работа истца проходила в тяжелых условиях, предусмотренных названными Списками. Факт работы истца в тяжелых условиях труда в СП «А.», также подтверждается представленными в материалы дела лицевыми счетами ФИО3, согласно которым истцу в связи с работой в тяжелых условиях труда предоставлялись дополнительные льготные отпуска.

При таких обстоятельствах, требования ФИО3 о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов работы с 14 августа 1984 года по 24 октября 1984 года в ОАО «С.» в должности электросварщика, с 01 апреля 1991 года по 19 марта 1994 года в СП «А.» в должности машиниста ДВС, с 20 марта 1994 года по 21 сентября 1994 года, с 28 сентября 1994 года по 23 июля 1998 года в СП «А.» в должности машиниста ДЭС, являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, (далее по тексту – Положение), действовавшего в спорный период, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16 Положения), периоды, указанные в подпункте «к» (в т.ч. служба в армии по призыву), приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, действовавшее в спорный период правовое регулирование предусматривало возможность зачета периода службы в армии по призыву в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение.

В настоящее время, в соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»». При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО3 в период с 09.11.1984 по 12.11.1986 проходил службу по призыву в составе Вооруженных сил СССР, что подтверждается копией военного билета НЮ № ..... Согласно данным о стаже, период работы истца в «Ухтинский орден Знак Почета нефтеперерабатывающий завод» с 16.03.1987 по 21.09.1988 учтен пенсионным фондом как период работы с тяжелыми условиями труда (Список № 2), дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, учитывая, что перед прохождением и после прохождения службы у ФИО3 была работа с тяжелыми условиями труда, следовательно, период службы в армии по призыву с 09 ноября 1984 года по 12 ноября 1986 года также подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на страховую пенсию по старости досрочно. В связи с чем, требования ФИО3 о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 09 ноября 1984 года по 12 ноября 1986 года подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО3 об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,944488889, в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 (п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Указанные положения также следуют из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пп. 7 п. 28 Постановления право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ);

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года истец не имел требуемого общего страхового стажа (25 лет), следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применены правила, когда стажевый коэффициент, определяется исходя из продолжительности имеющегося специального стажа к требуемому.

Таким образом, доводы истца о праве на конвертацию пенсионных прав с применением отношения имеющегося специального стажа к требуемому с уменьшением на отношение неполного специального стажа к требуемому, судом отклоняются, поскольку истец неправильно толкует указанную норму закона, которая предусматривает право на такую конвертацию исключительно исходя из размера специального и страхового стажа в указанных размерах по состоянию на 01 января 2002 года.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на пенсионный орган обязанностей для пересчета пенсии не имеется.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец ФИО3 обратился за юридической помощью к ИП ФИО4, оплатил его услуги, общая стоимость которых составила 8000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № .... от 20.01.2017.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд полагает необходимым исходить из характера спора, длительности судебного разбирательства, количества судебных заседаний с участием представителя (шесть судебных заседаний – <...> г.), объема проделанной работы (консультации, составление иска в суд, участие в суде), сложности спора, частичного удовлетворения заявленных требований, принципа разумности и справедливости.

С учетом этих обстоятельств, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб., так как эта сумма при указанных конкретных обстоятельствах дела, характеризующих объем проделанной представителем работы по данному делу, является разумной и не чрезмерной, а также соответствует сложившимся в Республике Коми тарифным ставкам на услуги, оказываемые адвокатами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми включить в специальный стаж работы ФИО3 периоды работы с 14 августа 1984 года по 24 октября 1984 года в должности электросварщика в ОАО «С.», с 01 апреля 1991 года по 19 марта 1994 года, с 20 марта 1994 года по 21 сентября 1994 года, с 28 сентября 1994 года по 23 июля 1998 года в должности машиниста ООО СП «А.», период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР со 09 ноября 1984 года по 12 ноября 1986 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 с уменьшением на отношение неполного стажа к требуемому 0,944488889, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республике Коми в пользу ФИО3 в счет возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21.08.2017.

Судья С. С. Логинов