Решение № 2А-6097/2025 2А-6097/2025~М-4992/2025 М-4992/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-6097/2025

УИД 19RS0001-02-2025-008224-19 Дело № 2а-6097/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Коротаевой Н.А.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия к Хакасской республиканской общественной организации «Ассоциация педагогов-участников конкурса «Учитель года» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

с участием представителя административного истца ФИО1, заинтересованного лица ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Хакасской республиканской общественной организации «Ассоциация педагогов-участников конкурса «Учитель года» (далее – Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска административный истец ссылается на то, что Управлением 20.03.2006 зарегистрирована Хакасская республиканская общественная организация «Ассоциация педагогов-участников конкурса «Учитель года». Сведения о ней внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 15.03.2006, ОГРН №. Ссылаясь на положения ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон № 82-ФЗ), ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», указывает, что в нарушение данных норм Организацией не были представлены соответствующие сведения за 2024 г. По данному факту, с учетом действия положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», Управлением 10.06.2025 адрес Организации направлено информационное письмо о необходимости предоставления отчетности (исх. № 19/04-2024/25), однако Организация уклоняется от осуществления деятельности в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, нарушив требования ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, не имеет намерений к устранению выявленных нарушений и соответствующих попыток не предпринимает. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Определением судьи от 17.09.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия ФИО1, действующая на основании доверенности от 02.07.2024, административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, заинтересованное лицо ФИО2 просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явились, суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), рассмотрел административное дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации устанавливает обязанность граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Исходя из разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включающей в себя государственную регистрацию некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации. Согласно попд. 2 п. 5 указанного Положения Минюст России осуществляет контроль (надзор) за деятельностью некоммерческих организаций.

В Республике Хакасия территориальным органом Минюста России является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия. Управление является государственным органом, уполномоченным в соответствии со ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», подпунктами 58, 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, осуществлять государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, обращаться в суд с заявлениями о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Учитывая вышеизложенное, административные исковые требования административного истца подлежит рассмотрению по существу.

Согласно уставу, Организация является добровольным объединением граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, а именно объединением физических лиц, осуществляющих деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов (п. 1.1). Основными целями Организации является: - пропаганда ремесленного искусства в Республике Хакасия и за ее пределами; - обеспечение возрождения, сохранения и развития традиций профессиональной ремесленной деятельности и технологий; - формирование единого, безопасного рынка ремесленных товаров и услуг; - увеличение занятости населения путем социальной адаптации безработных граждан на рынке труда через обучение ремеслам; - содействие ремесленникам в осуществлении научной, образовательной и иной деятельности (п. 2.1). Предметом деятельности Организации является поддержка и развитие ремесленников, с целью сохранения и популяризации самобытных традиционных народных промыслов и ремесел народов, проживающих на территории Республики Хакасия (п. 2.2). Организация имеет права и несет обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации (п. 2.7).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчета, содержащая вышеуказанные сведения (форма № ОН0003), утверждена Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Подпунктом «б» пункта 2 Приказа Минюста России № 185 установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм Организацией в установленный федеральным законодательством срок не были представлены соответствующие сведения за 2024 г.

Из выписки из ЕГРЮЛ в отношении Организации следует, что адресом места нахождения является: <адрес>.

Как следует из материалов дела, 10.06.2025 исх. № 19/04-2024/25 Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия по месту нахождения Организации было направлено информационное письмо о необходимости предоставления отчетности, в то же время мер, направленных на предоставление соответствующей отчетности Организацией по настоящее время не предпринято, однако представлено заявление ликвидатора ФИО2, которая указала о том, что организация с 2024 года деятельность не осуществляла и в дальнейшем осуществлять не планирует, соответствующая отчетность в Управление представляться не будет. Завершить процедуру ликвидации Организацией не представляется возможным.

Поскольку Организацией необходимая отчетность не представлена ни к сроку, установленному Приказом Минюста России № 185, ни после направления Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия информационного письма, то заявленные административные исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Хакасия удовлетворить.

Признать Хакасскую республиканскую общественную организацию «Ассоциация педагогов-участников конкурса «Учитель года» (регистрационный №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Хакасскую республиканскую общественную организацию «Ассоциация педагогов-участников конкурса «Учитель года» (регистрационный №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий Н.А. Коротаева

Мотивированное решение изготовлено и подписано 10.10.2025

Судья Н.А. Коротаева