Решение № 2А-5650/2019 2А-5650/2019~М-4769/2019 М-4769/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 2А-5650/2019

Дело № 2а-5650/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Добронравовой В.И., при секретаре Труляевой Н.С., с участием помощника прокурора Центрального района г. Калининграда Дырявка Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области и подлежащего освобождению по отбытию срока наказания < Дата >, указав, что осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в связи с чем, в целях профилактики преступлений и оказания на осужденного воспитательного воздействия, нуждается в установлении в отношении него административного надзора на неотбытый срок ранее установленного в отношении него решением административного надзора.

В судебное заседание административный истец - представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился.

Административный ответчик - осужденный ФИО1 в судебное заседание не доставлялся, от личного участия письменно отказался. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч 4 ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных административного истца и административного ответчика, не явившихся в судебное заседание.

Прокурор в судебном заседании заявленные администрацией исправительного учреждения требования поддержала в части, указав о том, что, поскольку осужденный в период нахождения под административным надзором совершил преступление, ему назначено наказание в виде лишения свободы, которое он отбывает в местах лишения свободы, в силу закона в отношении него должен быть установлен административный надзор. Вместе с тем, требование административного истца об установлении надзора на срок не отбытого ранее установленного надзора не основано на законе, поскольку с судимостью предыдущий административный надзор в отношении ФИО1 автоматически прекращен. Полагала необходимым установить в отношении осужденного административный надзор на срок 3 года, с установлением ФИО1 обязанности по обязательной явке дважды в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, нахождения или фактического пребывания, а также запретить ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой, и запретить выезжать за пределы калининградской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Заслушав мнение прокурора, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Приговором Советского городского суда Калининградской области от 15 апреля 2019 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора, ФИО1 осужден за то, что являясь лицом, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, допустил неоднократное не соблюдение административных ограничений и запретов, установленных судом, сопряженное с совершением административных правонарушений.

Решением Гвардейского районного суда Калининградской области от 19 октября 2017 года в отношении ФИО1 по приговору Советского городского суда Калининградской области от 17 декабря 2014 года установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничений в виде обязательной явки в органы полиции по месту жительства или пребывания трижды в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 до 06 часов, а также запрета выезжать за пределы Калининградской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Приговором Советского городского суда Калининградской области от 19 октября 2014 года, с учетом последующих внесенных изменений, ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 74, ст. 70, 71 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из решения Гвардейского районного суда от 19 октября 2017 года об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, в период отбывания наказания осужденный < Дата > был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что и послужило основанием, для установления в отношении него административного надзора.

Назначенное судом наказание осужденный отбывал в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Калининградской области, освободившись откуда по отбытию срока наказания, неоднократно нарушал установленные в отношении него административные ограничения и запреты, за что был осужден и направлен в места лишения свободы.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Поскольку ФИО1 приговором от 2014 года осужден за совершение, в том числе и тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ, то в соответствии п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции после 2013 года), судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Воспитательные мероприятия посещает, реакция на меры индивидуально-воспитательного воздействия удовлетворительная. Состоит в группе осужденных нейтральной направленности, к созданию конфликтов не склонен. Принимает участие в работе с психологом. Администрацией учреждения характеризуется удовлетворительно.

Поскольку по делу бесспорно установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении осужденного административного надзора по приговору Советского городского суда Калининградской области от 17 декабря 2014 года, которым ФИО1 осужден за совершение, в том числе и тяжкого преступления и в период отбывания по которому назначенного наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по приговору Советского городского суда Калининградской области от 17 декабря 2014 года.

Вместе с тем, требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на неотбытый срок ранее установленного в отношении него надзора, суд полагает не основанным на требованиях закона.

В силу п. 3 ст. 9 вышеназванного Федерального закона административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В отношении лиц, имеющих судимость за совершение тяжкого преступления, признанных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок от 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона).

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд учитывает следующее.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. Тем самым ограничения, установленные Законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО1

Административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Из представленного характеризующего материала следует, что ФИО1 поощрений и взысканий не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. Воспитательные мероприятия посещает, реакция на меры индивидуально-воспитательного воздействия удовлетворительная. Состоит в группе осужденных нейтральной направленности, к созданию конфликтов не склонен. Принимает участие в работе с психологом. Администрацией учреждения характеризуется удовлетворительно.

Принимая во внимание данные о личности осужденного, условия совершения им преступления по приговору от 2014 года, по которому подлежит установлению административный надзор, а именно совершение противоправных деяний, сопряженных с причинением тяжкого вреда здоровью человека, в ночное время, учитывая неисполнение возложенных на него ограничений, и запретов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации дважды в месяц, запретить ФИО1 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания с 22 до 06 часов за исключением случаев, связанных с работой, запретить ему выезжать за пределы калининградской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает, что именно такой вид ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки дважды в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 до 06 часов за исключением случаем, связанных с работой; запретить выезжать за пределы Калининградской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в полном объеме изготовлено в совещательной комнате 14 августа 2019 года

Судья