Решение № 2-168/2020 2-168/2020~М-54/2020 М-54/2020 от 8 января 2020 г. по делу № 2-168/2020

К делу № 2-168/2020 23RS 0009-01-2020-000060-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 19 февраля 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Комкова Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ

в Брюховецком районе ФИО2,

секретаря Белашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, указывая, что 03.12.2019 года она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что её страховой стаж составил более 25 лет. Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брюховецком районе от <......> года № <......> ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. При этом, пенсионный орган не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы.

В связи с чем, ФИО1 просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе включить ей в специальный стаж период работы:

- с 09.04.1996 года по 27.06.1996 года - в СШ № 6 г. Армавира Краснодарского края в должности учителя (0 лет 02 месяца 19дней);

- с 15.11.2000 года по 24.08.2001 года - в ПУ № 80 ст. Брюховецкой в должности социального педагога (0 лет 09 месяцев 07 дней);

- с 22.08.2001 года по 12.11.2001 года - в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением вы специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в должности учителя (0 лет 02 месяца 21 день).

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, заслушав свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации и Федеральными законами.

Судом установлено, что 03.12.2019 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано, ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, исключены следующие периоды трудовой деятельности:

- с 09.04.1996 года по 27.06.1996 года в должности учителя в СШ № 6 гор. Армавира Краснодарского края;

- с 15.11.2000 года по 24.08.2001 года в должности социального педагога в ПУ № 80 ст. Брюховецкой;

- с 22.08.2001 года по 12.11.2001 года – в должности учителя в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением.

В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013г. № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

На основании п. 2 ст. 30 данного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия

по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. № 516.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Как установлено судом, и подтверждается записями в трудовой книжке <......>, выданной <......>. Переясловской средней общеобразовательной школой № 15, а также справкой № <......> от <......> года, выданной директором МБОУ СОШ № 6 г. Армавира, ФИО1 работала в МОУ СОШ № 6 в период с 09.04.1996 года по 27.06.1996 года - в должности «учитель русского языка и литературы».

Оценивая справку от <......> № <......>, выданную МКУ «Централизованная бухгалтерия № 1», послужившую основанием для отказа в зачете ФИО1 в специальный стаж периода работы с 09.04.1996 года по 27.06.1996 года - в должности «учитель русского языка и литературы» в СШ № 6 г. Армавира, суд не может принять её в качестве доказательства, поскольку выдана она некомпетентным органом, оформлена ненадлежащим образом и противоречит справке № 01/17/99 от 10.04.2014 года, выданной директором МБОУ СОШ № 6 г. Армавира.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01.01.2002 года пенсионных прав, по нормам ранее действующего законодательства.

В вышеуказанные периоды работы истицы действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Данным постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «д» пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро.

В соответствии с вышеуказанными нормами, период работы ФИО1 с 09.04.1996 года по 27.06.1996 года подлежит учету Пенсионным органом в качестве специального (педагогического) стажа.

На основании пункта 18 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании" образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

В судебном заседании установлено, и подтверждается показаниями свидетеля ВЕИ., что истец в периоды работы в ПУ № 80 ст. Брюховецкой работала полный рабочий день, занималась педагогической деятельностью, реализовывала государственные образовательные программы, выполняла обязанности учителя, её деятельность непосредственно была связана с детьми. Образовательное учреждение осуществляло образовательную деятельность в сфере среднего профессионального образования, стандарты которого разрабатываются Федеральными государственными образовательными стандартами.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, согласно которым ФИО1 работала в профессиональном училище № 80 ст. Брюховецкой в период с 15.11.2000 года по 24.08.2001 года в должности социального педагога.

В связи с чем, данный период работы ФИО1 с 15.11.2000 года по 24.08.2001 года в должности социального педагога в ПУ № 80 ст. Брюховецкой подлежит учету Пенсионным органом в качестве специального (педагогического) стажа.

Судом также установлено, что ФИО1 в период с 24.08.2001г. по 12.11.2001г. работала в должности учителя в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ДСБ и КИП., которые подтвердили тот факт, что ФИО1 в период с 24.08.2001г. по 12.11.2001г. работала в должности учителя в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением. Весь указанный период она работала полный рабочий день, исполняла должностные обязанности учителя, выполняла общероссийскую образовательную программу, её трудовая деятельность непосредственно была связана с детьми.

На основании Приказа Минтруда России от 24.09.2015 № 661-н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлено по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением со специальным наименованием «специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением», осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (школы, в том числе коррекционные закрытого типа), предусмотренных пунктом 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка.

В связи с чем, период работы ФИО1 с 24.08.2001 года по 12.11.2001 года в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением, в должности учителя, так же подлежит учету Пенсионным органом в качестве специального (педагогического) стажа.

Выводы ответчика о невозможности включить в специальный льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости данный период работы, несостоятельны, противоречат закону, ущемляют интересы ФИО1 в части осуществления права на социальное обеспечение, гарантируемое статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Как следует из записи в трудовой книжке ФИО1, 24.08.2001 года она уволена по собственному желанию с должности социального педагога Профессионального училища № 80, а 22.08.2001 г. ФИО1 принята учителем русского языка и литературы в Переясловскую специальную общеобразовательную школу закрытого типа.

Суд полагает, что в указанных датах допущена описка, поскольку дата приема на последующее место работы – 22.08.2001г. опережает дату увольнения с прежнего места работы- 24.08.2001г., что явно свидетельствует об описке, допущенной работодателем.

На основании изложенного, суд считает, что Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Брюховецкому району необоснованно отказало истцу в зачислении в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды её работы:

- с 09.04.1996 года по 27.06.1996 года в должности учителя в СШ № 6 гор. Армавира Краснодарского края;

- с 15.11.2000 года по 24.08.2001 года в должности социального педагога в ПУ № 80 ст. Брюховецкой;

- с 24.08.2001 года по 12.11.2001 года – в должности учителя в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Брюховецком районе Краснодарского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, удовлетворить.

Решение № <......> от <......> года Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, признать незаконным.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брюховецком районе включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 09.04.1996 года по 27.06.1996 года – в СШ № 6 гор. Армавира Краснодарского края в должности учителя (0лет 02 месяца 19 дней);

- с 15.11.2000 года по 24.08.2001 года - в ПУ № 80 ст. Брюховецкой в должности социального педагога (0 лет 09 месяцев 07 дней);

- с 24.08.2001 года по 12.11.2001 года – в Переясловской специальной общеобразовательной школе с начальным профессиональным образованием для детей и подростков с девиантным поведением в должности учителя (0 лет 02 месяца 19 дней), и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения на нее права - с 17.09.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 20 февраля 2020 года.

Судья Н.Н. Комков