Решение № 2-2360/2019 2-2360/2019~М-1785/2019 М-1785/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-2360/2019

гр. дело № 2-2360/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«4» июля 2019г. Центральный районный суд г. Воронежа

в составе председательствующего судьи Жемчужниковой И.В.

при секретаре Еремеевой В.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО2

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж периода обучения в институте и службы в армии и произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указал, что с 29.07.2012г. он является получателем пенсии по старости, но расчет трудовой пенсии произведен ответчиком неверно, так как в трудовой стаж не зачтены периоды обучения в Воронежском сельскохозяйственном институте с 1974г. по 1979г. и службы в армии с 1970г. по 1972г.

Истец считает, что согласно п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» при назначении пенсии по старости, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж засчитывается также периоды, указанные в подпунктах "з" данного Постановления: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально- технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, профессионально- технических училищах и т.д.) и в других училищах.

По мнению истца, действовавшее в период учебы правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления права истца в области пенсионного обеспечения, поэтому период обучения в институте должен быть засчитан в общий трудовой стаж, как и время нахождения граждан на военной службе.

На основании вышеизложенного истец просит обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – УПФР) включить в трудовой стаж истца период обучения в Воронежском сельскохозяйственном институте (+5 лет трудового стажа), период прохождения службы в армии (+4 года трудового стажа) и обязать произвести перерасчет пенсии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, представлены письменные возражения (л.д.14-16).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании заявления, решений, копий документов из пенсионного дела судом установлено, что с 29.07.2012г. ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

По состоянию на 31.12.2014г. размер страховой части трудовой пенсии по старости определялся по нормам статей 14, 29, 30-30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в индивидуальном порядке с учетом продолжительности общего трудового стажа и размера заработной платы, имевших место до 01.01.2002г., а также от размера страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ после 01.01.2002г. при их наличии.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по следующей формуле:

ПК = (РП - БЧ) * Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с п. 3 или п. 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002г. 450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, который по состоянию на 2012 г. составляет 216 месяца.

Исходя из указанных положений законодательства осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. путем конвертации (преобразования) стажа и среднемесячного заработка в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для заявителя варианту: по п. 3 ст. 30 или по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Данными правовыми актами установлено, что при назначении пенсии учитываются два вида стажа: 1) страховой стаж (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ) - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; 2) общий трудовой стаж (ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., которая при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002г. конвертируется (преобразовывается) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ), то есть общий трудовой стаж по существу определяет размер пенсии. В соответствии с указанным законом осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. путем конвертации (преобразования) стажа и среднемесячного заработка в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для заявителя варианту: по нормам п. 3 ст. 30 или по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 (порядок расчета по п. 4 ст. 30 аналогичен нормам, изложенным в Законе от 20.11.1990г. № 340-1).

Статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 предусмотрена возможность назначения пенсии либо с учетом пункта 3, либо с учетом пункта 4.

Согласно п. 2 ст. 30 названного закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

- периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 названного закона, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, период учебы в подсчет продолжительности стажа не включается.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, предусматривает включение периода учебы и периода военной службы в льготном порядке.

При назначении пенсии истцу расчетный размер пенсии как более выгодный вариант определялся по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, в соответствии с которым размер пенсии определяется по формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1.2.

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Среднемесячная заработная плата ФИО1 определена за 2000-2001 годы на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляло - 3,365, подлежащего ограничению до 1,2.

Продолжительность общего трудового стажа работы, принятого во внимание для определения размера пенсии по состоянию на 01.01.2002г. составила 27 лет 01 месяц 09 дней; продолжительность страхового стажа на дату назначения пенсии составляла 37 лет 04 месяца 06 дней. Общий трудовой стаж по п.3 ст. 30 определен с учетом периода прохождения военной службы с 12.11.1970г. по 10.11.1972г.

При применении вышеуказанных формул расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 01.01.2002г. равен: 0,57*1,200*1671= 1 142,96 руб.

Величина пенсионного капитала на 01.01.2002г. составляла: (1142,96 - 450) * 228 = 149679.36 руб.

С учетом применения суммарного коэффициента индексации, утвержденного Правительством РФ (4,708903565), размер расчетного пенсионного капитала на дату назначения трудовой пенсии истцу составлял 704825,64 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала и сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 г. Для определения суммы валоризации продолжительность стажа истца до 01.01.1991г. составляла 16 лет, соответственно сумма валоризации подлежит расчету в следующем порядке: пенсионный капитал на 29.07.2012 г,- 704825.64 pу6. * 29% (10+16)= 183254,67 руб.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФР, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица сумма страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд РФ с 01.01.2002г. по 31.03.2012г. составила 370539,42 руб.

Общая сумма пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2014г. составила: 704825,64 +183254,67 +370539,42 = 1258619,73 руб.

Размер страховой части пенсии без фиксированного базового размера на 29.07.2012г. составит: 5826,94 руб. (пенсионный капитал 1258619,73 / ожидаемый период выплаты в 2012г.-216).

Фиксированный базовый размер страховой части составляет 3278.59 руб.

Общая сумма пенсии с 29.07.2012г. составила 9105,53 руб.

С 01.01.2015г. порядок установления страховых пенсий в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым введено новое правовое регулирование в отношении формирования пенсионных прав застрахованных лиц и установления страховых пенсий.

Размер страховой пенсии определяется исходя из индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК (пенсионного балла). Индивидуальный пенсионный коэффициент это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

На основании ч.1 ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015г., указанную в ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, т.е. 64.10 руб.

С учетом произведенных корректировок страховой части трудовой (страховой) пенсии по страховым взносам в связи с осуществлением работы истцом и произведенных индексаций размеров пенсии, размер пенсии истца с 01.01.2019г. составил 15 461,45 руб. (фиксированная выплата 5334,19 руб., страховая пенсия 10127.26 руб.), к выплате как работающему пенсионеру размер пенсии составил 12673.22 руб. ИПК истца равен 116,085.

При исчислении размера пенсии с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. с учетом периода учебы, размер пенсии определяется по формуле:

РП=ЗРЧЗК, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Расчетный размер трудовой пенсии (РП), определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин, не может превышать сумму, равную 555.96 руб. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин, указанная сумма повышается на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

К расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством РФ по состоянию на 31.12.2001г., в соответствии с абз.3 п.5 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Среднемесячная заработная плата истца за 2000-2001 годы составляет 5028.47 руб., осовремененный среднемесячный заработок с учетом индексации на 01.01.2002г. - 5758,67 руб. Отношение среднемесячных заработков составило 3.365. ограниченное до 1,2.

Продолжительность общего трудового стажа работы истца для определения размера пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ по состоянию на 01.01.2002г. составила 29 лет 07 мес. 26 дней с учетом периода учебы. Период военной службы не учитывается в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица, поскольку выгодным вариантом расчета по п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ является учет военной службы в пенсионных баллах с применением ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Расчетный размер пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на 01.01.2002г. определяется в следующем порядке: 59% * 5758,67руб. = 3397,62, который подлежит ограничению максимальным значением - 555,96 (185,32*3) * 1.04 (за сверх отработанный стаж) = 578,20.

В соответствии с п.7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ расчетный размер пенсии не может быть менее 660 руб. Соответственно расчетный размер пенсии ФИО1, определенный по нормам п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, составил 660 руб.

Величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002г. составит (660 - 450,00) * 216 = 45360 руб. С учетом суммарного коэффициента индексаций и дополнительных увеличений пенсионного капитала, проведенных в Российской Федерации за период с 01.01.2002 г. до 29.07.2012г., который составляет 4,708903565, пенсионный капитал на дату назначения пенсии равен 213595.86 руб.

Для определения суммы валоризации стаж до 01.01.1991 г. составляет 18 лет. соответственно сумма валоризации подлежит расчету в следующем порядке: пенсионный капитал = 213595,86 руб. * 28% (10+18) = 59806,84 руб. Сумма страховых взносов, уплаченных работодателем в Пенсионный фонд РФ с 01.01.2002г. по 31.03.2012г. составила 370539.42 руб.

Общая сумма пенсионного капитала ФИО1 по состоянию на 29.07.2012г. составила 643942.12 руб. (213595.86 + 59806.84 + 370539,42), которая гораздо ниже

пенсионного капитала пенсии, определенного по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ - 1258619.73 руб.

С учетом произведенных корректировок страховой части трудовой (страховой) пенсии по страховым взносам в связи с осуществлением истцом работы и произведенных индексаций размеров пенсии размер пенсии истца с 01.01.2019г. составил 11155,72 руб. (фиксированная выплата 5334.19 руб., страховая пенсия 5821,53 руб.). ИНК ФИО1 равен 66.730, включая 3.595 ИПК за военную службу по призыву.

Таким образом, размер пенсии определен в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, и выплата пенсии осуществляется в наиболее выгодном для истца варианте.

В связи с отказом в иске по существу не подлежат удовлетворению исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности включить в стаж периода обучения в институте и службы в армии и произвести перерасчет пенсии.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья