Решение № 12-559/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 12-559/2025

Дело № 12-559/2025
РЕШЕНИЕ

п. Рамонь 18 ноября 2025 года

Судья Рамонского районного суда Воронежской области Наумова Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда протест и.о. прокурора района Маликова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенное 21.10.2025 врио начальника ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО1 в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области ФИО1 от 21.10.2025 гражданин Республики Узбекистан МусурмоновА.хтиёрович был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут осуществлял трудовую деятельность по адресу <.......> «<.......>» без разрешения на работу, чем нарушил ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. прокурора Района Маликов С.В. обратился в Рамонский районный суд с протестом, в котором просил отменить постановление №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренного той же статьей Кодекса об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО2, врио начальника ОМВД России по Рамонскому району Тельной А.Г., и.о. прокурора района Маликов С.В. не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживаниевлечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из представленных материалов дела следует, что постановлением врио начальника ОМВД России по Рамонскому району ФИО1 от 21.10.2025 №25 002395-М ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно указанному постановлению ДД.ММ.ГГГГ на территории строительной площадки по адресу: <.......>, выявлен гражданин Республики Узбекистан МусурмоновА.хтиёрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, не имея разрешения на работу на территории Воронежской области, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Кроме того, постановлением №... от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным врио начальника ОМВД России по Рамонскому району ФИО1,ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Основанием привлечения к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ на территории строительной площадки по адресу: <.......>, выявлен гражданин Республики Узбекистан МусурмоновАслиддинБахтиёрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, не имея разрешения на работу на территории Воронежской области, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, вопреки требованиям п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ФИО2 дважды привлечен к административной ответственности по одному и тому же факту совершения противоправных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что постановление 24/029341 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 – прекращению по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенное 21.10.2025г. врио начальника ОМВД России по Рамонскому району ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении МусурмоноваА.хтиёровича отменить, производству по делу об административном правонарушении в отношении МусурмоноваА.хтиёровича по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ прекратить на основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть ввиду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, предусмотренного той же статьей Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.Д. Наумова