Решение № 2А-1774/2018 2А-179/2019 2А-179/2019(2А-1774/2018;)~М-1735/2018 М-1735/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-1774/2018

Дело № 2а-179/2019 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Балахна 09 января 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре С.С. Новиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пени.

Просят взыскать с ФИО1 недоимку и пеню по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до <дата> в общей сумме <данные изъяты> и пеню по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

В обоснование своих требований Межрайонная ИФНС России № по Нижегородской области указала, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с <дата> по <дата>, в связи с чем являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование. Сумма страховых взносов в установленный законом срок ей уплачена не была.

В связи с возникновением у ответчика задолженности ей было выставлено требование № от <дата> об уплате страховых взносов, предоставив срок для добровольного исполнения требований до <дата>, которое административным ответчиком не исполнено.

В связи с чем, административный истец был вынужден обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по страховым взносам. Данное заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ № от <дата>. ФИО1 представила свои возражения и судебный приказ определением мирового судьи от <дата> был отменен.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в тексте административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 иск не признала, суду пояснила, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с <дата> по <дата> Полагает, что административным истцом пропущен срок исковой давности.

Заинтересованное лицо – ГУ УПФ РФ по Балахнинскому району, его представитель в судебное заседание не явился, о чем в материалах дела имеются данные. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии заинтересованного лица.

Заслушав пояснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ч. 1 ст. 5 Закона N №-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N №-ФЗ) и подпункта 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона N №-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.

В силу ст. 16 Закона N №-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей, а в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. За не несвоевременное исполнение обязанности по уплате страховых взносов в соответствии по ст. 25 ФЗ N №-ФЗ начисляется пеня.

Федеральным законом от <дата> N №-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" уплата страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с <дата> производится в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ, при этом утратил силу Федеральный закон N №-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Судом установлено, что ФИО2 в период с <дата> по <дата> являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, и соответственно плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

По сведениями, имеющимся в Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области за ФИО1 имеется задолженность по страховым взносам (пени) в Пенсионный фонд Российской Федерации.

<дата> административному ответчику выставлено требование № об уплате страховых взносов и пени, предоставив срок для добровольного исполнения требований до <дата>.

Вместе с тем, из указанного требования не представляется возможным установить саму природу указанной недоимки, что свидетельствует о неисполнении императивных требований по представлению доказательств обоснованности требований налогового органа.

Так в частности, требование содержит указание на обязанность уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму <данные изъяты> без указания периода начисления (строка 1), пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на сумму <данные изъяты> без указания периода начисления (строка 2).

Данное требование об уплате страховых взносов (пени) не было исполнено административным ответчиком.

В связи с чем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени. Данное заявление было удовлетворено, выдан судебный приказ № от <дата>. ФИО1 представила свои возражения и судебный приказ определением мирового судьи от <дата> был отменен

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает <данные изъяты> рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу статьи 11 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в законную силу <дата>, признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до <дата>, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в частности задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя (пункт 1).

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО2 прекратила деятельность индивидуального предпринимателя <дата>, таким образом с указанной даты начисление ответчику недоимки за период после указанной даты противоречит положениям ч. 1 ст. 5 Закона N №-ФЗ ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее Закон N №-ФЗ) и подпункта 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", действовавших на момент прекращения ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В этой связи выставление ей <дата> требования № об уплате страховых взносов и пени от. административному ответчику правового значения не имеет, поскольку предъявленная к взысканию сумма недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование относится к периодам <дата>, имела место по состоянию на <дата>, соответственно в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N №, Пленума ВАС РФ N № от <дата> "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации": При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В силу части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку обязанность по уплате пени неразрывно связана с обязанностью налогоплательщика по налогу, то с погашением права принудительного истребования последней утрачивается и право требования пени.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 11 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по Нижегородской области о взыскания с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени на обязательное пенсионное страхование в общей сумме <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья: подпись А.Н.Карпычев

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья подпись А.Н.Карпычев

Подлинник решения находится в материалах административного дела №2а-179/2019 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья А.Н.Карпычев

Секретарь С.С. Новикова