Решение № 2А-1561/2019 2А-1561/2019~М-1361/2019 М-1361/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-1561/2019

Дело № 2а-1561/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.В.

с участием прокурора Обыденовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока размещении лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к лицу без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, о продлении срока размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Тамбову до исполнения решения о её депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 освобожден из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области 30.04.2019. Распоряжением МЮ РФ от 24.10.2018 -рн признано пребывание в РФ ФИО1, лица без гражданства, нежелательным. На основании данного распоряжения в отношении ФИО1 принято решение о его депортации за пределы РФ. Законных оснований для пребывания на территории РФ у ФИО1 не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение, УМВД России по Тамбовской области 25.02.2019 г. направили запрос в Консульский отдел Посольства Кыргызской Республики в РФ. 19.04.2019 г. получен ответ, что по сведениями департамента регистрации населения и актов гражданского состояния ГРС при ПКР ФИО1 в базе данных изготовленных паспортов отсутствуют сведения о персонификации и изготовлении национальных паспортов Кыргызской Республики образца 2004-2006-2017 годов. С ходатайством о приеме в гражданство Кыргызской Республики и в выходе из гражданства Кыргызской Республики 5 не обращался. В настоящее время проводятся дополнительные проверки для возбуждения процедуры установления личности данного гражданина.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования заявления поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении требований возражал.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего отказать в удовлетворении административных исковых требований УМВД России по Тамбовской области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что распоряжением МЮ РФ от 24.10.2018 -рн признано пребывание в РФ ФИО1 лица без гражданства, нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 18 февраля 2019 года принято решение о депортации лица без гражданства ФИО1 за пределы Российской Федерации на основании ч.9 ст.31 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

ФИО1, освободился из ФКУ УФСИН России по Тамбовской области 30.04.2019 по отбытии наказания.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 30.04.2019 ФИО1 временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 30.06.2019.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 27.06.2019 г. срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области был продлен до 26.07.2019 г. включительно.

С целью исполнения решения о депортации в Посольство Кыргызской Республики в РФ был сделан запрос о выдаче свидетельства о возращении ФИО1 Согласно ответу от , по сведениями департамента регистрации населения и актов гражданского состояния ГРС при ПКР ФИО1 в базе данных изготовленных паспортов отсутствуют сведения о персонификации и изготовлении национальных паспортов Кыргызской Республики образца 2004-2006-2017 годов.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 30 апреля 2019 г., то есть более 2 месяцев, согласно ответу Посольства Кыргызской Республики в РФ в базе данных изготовленных паспортов отсутствуют сведения о персонификации ФИО1 и изготовлении национального паспорта Кыргызской Республики образца 2004-2006-2017 годов, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является не целесообразным.

Аналогичная правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложена в постановлении № 6-П от 17.02.1998 г. не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области о продлении срока пребывания ФИО1, подлежащего депортации, в специальном учреждении - отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов