Решение № 2А-1031/2019 2А-1031/2019~М-37/2019 М-37/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-1031/2019

Дело № 2а-1031/19


Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В. при секретаре Разиньковой К.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению ФССП по Московской области, Сергиево-Посадскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о возврате исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению ФССП по Московской области, Сергиево-Посадскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о возврате исполнительского сбора, привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО2 к дисциплинарной ответственности, административному наказанию.

Определением Сергиево-Посадского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в принятии к производству требований о привлечении судебного пристава-исполнителя ФИО2 к дисциплинарной ответственности, административному наказанию.

Требования о возврате исполнительского сбора мотивированы нарушением Сергиево-Посадским районным отделом судебных приставов УФССП России по Московской области п.2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержал и пояснил, что в связи с отменой судебного приказа о взыскании с него транспортного налога, пени, 27.09.2018 года он обратился в Сергиево-Посадский РОСП с заявлением о возврате исполнительского сбора в размере 2 398,22 руб., в чем ему было отказано. Поскольку отказ не соответствует п.2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. N 550, нарушает его права и законные интересы, просит суд обязать Сергиево-Посадский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области вернуть ему исполнительский сбор в размере 2 398,22 руб.

Представитель административного ответчика Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Административный ответчик представитель УФССП по Московской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя УФССП по Московской области, явка которого обязательной не признана.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Согласно ч. 1, 2 ст. 441 ГПК РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Сергиево-Посадского РОСП ФИО3 на основании судебного приказа, постановленного мировым судьей 229 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО1 налога, пени в общей сумме 34 20,27 руб. ( л.д.9)

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Сергиево-Посадского РОСП ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 2 398,22 руб. ( л.д.8)

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи 229 судебного участка Сергиево-Посадского судебного района судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен. ( л.д.11)

Указанное определение было направлено мировым судьей в адрес службы судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ и получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом о получении. ( л.д.12).

Из постановления судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет службы судебных приставов от плательщика ФИО1 поступили денежные средства, которые были распределены и перечислены в бюджет в счет исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Сергиево-Посадское РОСП с заявлением о возврате исполнительского сбора. ( л.д.6).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителя начальника Сергиево-Посадского РОСП ФИО2, рассмотрев заявление ФИО1, поступившее ДД.ММ.ГГГГ о возврате исполнительского сбора, отказал в удовлетворении заявления. Указанное постановление мотивировано отсутствием заверенной копии вступившего в законную силу определения суда об отмене судебного приказа. ( л.д.7).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также, в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 112 этого же Закона, исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

Согласно части 11 названной статьи, возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правила возвращения исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 (далее - Правила), которыми определен порядок возврата должнику исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 3 Правил, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств. К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

На основании пункта 4 Правил, возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В соответствии с пунктом 5 Правил возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней, с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства.

Срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней, с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В силу пункта 6 Правил, возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней, с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

К заявлению о возврате исполнительского сбора от 27.09.2018 года были приложены все необходимые документы, в том числе копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа, которая является безусловным основанием для возврата исполнительского сбора, каких либо законных оснований для отказа ФИО1 в удовлетворении его заявления не было. При этом суд учитывает, что копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа ( которое не подлежит обжалованию в апелляционном порядке, соответственно вступило в день его вынесения т.е. ДД.ММ.ГГГГ), удостоверенная надлежащим образом была получена службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ, оснований для ее повторного истребования не было.

Между тем, ни на дату поступления административного иска в суд ( ДД.ММ.ГГГГ), ни на дату рассмотрения спора по существу возврат исполнительского сбора административным ответчиком не осуществлен, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований, которые направлены на восстановление нарушенных прав ФИО1

Доводы представителя административного ответчика Сергиево-Посадского РОСП по доверенности ФИО3 об уплате ФИО1 задолженности по истечении срока для добровольного исполнения судебного акта, не оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора правового значения по делу не имеют, поскольку сам по себе факт отмены судебного акта, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства является безусловным основанием для возврата исполнительского сбора. Нормы действующего законодательства не предусматривают оснований для отказа в возврате исполнительского сбора. Доводы представителя административного ответчика Сергиево-Посадского РОСП по доверенности ФИО3 о том, что административному ответчику стало известно об отмене судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ суд находит несостоятельными и противоречащими установленному факту получения службой судебных приставов определения суда об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное заявление ФИО1 к Управлению ФССП по Московской области, Сергиево-Посадскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области о возврате исполнительского сбора удовлетворить.

Обязать Сергиево-Посадский районный отдел судебных приставов УФССП России по Московской области осуществить возврат исполнительского сбора в размере 2 398,22 руб., удержанного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 в соответствии с его заявлением, поданным в территориальный орган судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 года

Судья Л.В.Сергеева