Постановление № 5-54/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-54/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №5-54/2018
27 июня 2018 года
г.Баймак


Судья Баймакского районного суда Республики Башкортостан Утарбаев А.Я., с участием представителя ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении предусмотренным ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в отношении ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ», юридический адрес: РБ,<...>, ИНН<***>, дата регистрации 18.10.1993г.,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» нарушило правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров внесенных в Таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ предоставило в УНК МВД по Республике Башкортостан годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2017 года по форме согласно приложению №4, указав при этом: следующее:

Фторакс(жидкостьметилметакрилат)

-использовано за отчетный период - 1555,9 кг.;

- остаток на конец отчетного периода - 1318,9 кг.

Синма (жидкость-метилметакрилат):

-использовано за отчетный период - 144,2 кг.;

-остаток на конец отчетного периода - 82,2 кг.

Фактически, ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ должны были указать в годовом отчете о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю Российской Федерации за 2017 года по форме согласно приложению №4 следующие данные: Фторакс (жидкость-метилметакрилат):

- использовано за отчетный период - 2,04 кг.;

- остаток на конец отчетного периода - 1,32 кг.

Синма (жидкость-метилметакрилат):.

-использовано за отчетный период - 0,22 кг.;

-остаток на конец отчетного периода - 0,082 кг.

Таким образом, установлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ в части предоставления отчетности в искаженном виде в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно Федерального закона от 08.01.1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах», Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», что в соответствии с ч.2 статьи 6.16 КоАП РФ «Непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде» влечет административную ответственность.

В судебном заседании представитель ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признала, просила назначить наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения при вышеуказанных обстоятельствах и виновность ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» в его совершении доказаны.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства от 30 июня 1998 года N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены в том числе Правила представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Действия ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» суд квалифицирует ч.2 ст.6.16 КоАП РФ - используя в ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» прекурсор Фторакс и Синма, внесенный в Таблицу II Списка IV, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, представляло в Управление ФСКН России по РБ отчет о количестве использованного прекурсора за 2017 год в искаженном виде. Вина ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, которые исследованы в судебном заседании, непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой. При этом как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» осуществляет медицинскую деятельность в соответствии с лицензией №ЛО-02-01 -005943 от 15.11.2017 года выданная Министерством здравоохранения Республики Башкортостан, с указанием вида работ - стоматологии ортапедической, действует на основании Устава. При осуществлении медицинской деятельности использует Фторакс и Синма, внесенный в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контроля в Российской Федерации. В нарушение п. 1 ст. 30 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 июля 1998 года "О наркотический средствах и психотропных веществах", п. п. "г" п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, используя в ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» прекурсор Фторакс и Синма, внесенный в Таблицу II Списка IV, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля, представляло в Управление ФСКН России по РБ отчет о количестве использованного прекурсора за 2017 год в искаженном виде. Факт совершения правонарушения и виновность ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» в его совершении подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, надлежащая правовая оценка которым изложена в вынесенном судьей постановлении по делу об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16 мая 2018 года, составленном в отношении ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ; лицензией ; копией отчета о количестве использованного прекурсора, копией журнала регистрации об изменении количества прекурсора. Объем допущенных ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» нарушений требований законодательства, регулирующего вопросы оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров свидетельствует об игнорировании закона, создает условия бесконтрольного расходования прекурсоров, поэтому признать данное правонарушение малозначительным оснований не имеется. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных, не может быть признано малозначительным. Добровольное устранение выявленных нарушений не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, не установлены. Обстоятельств, в силу ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не установлено. Таким образом, учитывая отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу назначить в отношении ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров. На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:ГБУЗ РБ «Баймакская ЦГБ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров.Административный штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, и подлежит перечислению на расчетный счет получателя штрафа, указав реквизиты получателя штрафа: р/с №<***> в Отделение Национального банка РБ, получатель платежа: Управление федерального Казначейства по РБ (МВД России по Республике Башкортостан), ИНН получателя: 0275006462, КПП 027501001, БИК: 048073001, код бюджетной классификации: 188 11 612000016000140, ОКТМО 80701000 (с отметкой «административный штраф по ст. ч.2 ст.6.16 КоАП РФ»). Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток. Судья: (подпись) А.Я. Утарбаев