Решение № 12-635/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 12-635/2019

Судья Назаренко С.А. дело <...>


РЕШЕНИЕ

<...><...>

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <...>< Ф.И.О. >3 на постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...>,

установил:

постановлением Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> производство по делу об административном правонарушении в отношении < Ф.И.О. >2 с признаками нарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, прекращено в связи с недоказанностью.

В жалобе на указанное постановление инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <...>< Ф.И.О. >3 просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав < Ф.И.О. >2 и его представителя < Ф.И.О. >4 по доверенности, просивших оставить постановление без изменения, инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <...>< Ф.И.О. >3, настаивавшего на доводах жалобы, судья вышестоящей инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у судьи до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. <...> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <...> N 343.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Требования приведенных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении < Ф.И.О. >5 судьей районного суда не выполнены.

Как установлено судьей вышестоящей инстанции и следует из материалов дела, <...> по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении < Ф.И.О. >2, судьей Темрюкского районного суда Краснодарского края вынесено оспариваемое постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с недоказанностью, при этом о месте и времени рассмотрения материалов дела инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <...>< Ф.И.О. >3 не был уведомлен, доказательств обратного в материалах дела не содержится.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено в отсутствие должностного лица, и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, между тем, судья Темрюкского районного суда Краснодарского края оставил данные обстоятельства без внимания.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения и вынести законное и обоснованное судебное решение.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Темрюкского районного суда Краснодарского края от <...> - отменить.

Дело возвратить судье на новое рассмотрение в Темрюкский районный суд Краснодарского края.

Судья Краевого суда