Решение № 12-1579/2020 12АП-1579/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-1579/2020

Дело № 12ап-1579/2020


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград 16 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Галахова И.В., рассмотрев жалобу комитета строительства Волгоградской области на постановление мирового судьи судебного участка № 119 Центрального судебного района Волгоградской области № 5-119-344/2020 от 03 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 119 Центрального судебного района Волгоградской области от 03.08.2020 № 5-119-344/2020 комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, комитет строительства Волгоградской области обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы заявитель указал, что вступившие в законную силу судебные акты, акты иных органов по делам об административных правонарушениях подлежат исполнению органами Федерального казначейства, финансовым органом субъекта РФ. Комитет финансов Волгоградской области осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением. Однако в материалах дела отсутствуют сведения о направлении постановления для исполнения в органы Федерального казначейства, комитета финансов Волгоградской области. Отсутствие поступившего на исполнение исполнительного документа лишает комитет правовых оснований для его исполнения в порядке и сроки, установленные законом. Комитет строительства Волгоградской области принимает бюджетные обязательства в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных средств. Неисполнение обязанности по уплате административного штрафа обусловлено непринятием со стороны должностного лица необходимых мер по обращению к исполнению вынесенного им постановления в порядке и сроки, установленные законом. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, а производство по делу – прекратить.

В судебное заседание представитель комитета строительства Волгоградской области не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Представитель МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, а именно: лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, законным представителем физического лица, законным представителем юридического лица, защитником и представителем.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО1 от 11.11.2019, комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ № 33812/19/34044-ИП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 01.04.2020.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом требований данной статьи комитет строительства Волгоградской области должен был оплатить штраф не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу, то есть в срок до 15.06.2020, однако в указанный срок штраф не уплачен.

25.06.2020 судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 в отношении комитета строительства Волгоградской области составлен протокол № 550/19/34044-АП об административном правонарушении.

03.08.2020 мировым судьей вынесено оспариваемое постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей, представителем комитета строительства Волгоградской области не оспаривалось, что штраф в установленные законом сроки оплачен не был.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным и не предусматривает наступление общественно-опасных последствий как основания для привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с требованиями указанной нормы права, копия постановления от 11.11.2019 вручена 11.11.2019 представителю комитета строительства Волгоградской области, действующему на основании доверенности. Постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обязанность по уплате административного штрафа возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Таким образом, административный орган в установленном законом порядке уведомил комитет строительства Волгоградской области о привлечении к административной ответственности, а также разъяснил порядок оплаты штрафа и предупредил о возможных последствиях неисполнения постановления в установленный законом срок.

Обязанность административного органа по направлению постановления от 25.03.2019 в органы Федерального казначейства, в финансовый орган субъекта Российской Федерации, в период, предоставленный лицу, привеченному к административной ответственности, для добровольного исполнения административного наказания, нормами КоАП РФ не предусмотрена.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что мировой судья правильно установил фактические обстоятельства по делу и обоснованно привлек комитет строительства Волгоградской области к административной ответственности.

Постановление в должной мере соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку вынесено уполномоченным лицом, в предусмотренные законом сроки, является мотивированным, наказание назначено в пределах санкции применяемой статьи; процессуальных нарушений при рассмотрении дела допущено не было.

На основании изложенного оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем, жалоба комитета строительства Волгоградской области не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 119 Центрального судебного района Волгоградской области № 5-119-344/2020 от 03 августа 2020, в соответствии с которым комитет строительства Волгоградской области признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб. – оставить без изменения, а жалобу комитета строительства Волгоградской области – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья Галахова И.В.