Постановление № 5-246/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 5-246/2019

Дело № 5-246/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 августа 2019 года город Пермь

Судья Кировского районного суда г. Перми Разумовский М.О.,

при секретаре судебного заседания Садовиной Н.Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

установил:

постановлением ....... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации за то, что ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет (до ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации незаконно, патент на работу, вид на жительство, разрешение на временное проживание не оформлял.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ вновь въехал на территорию России, встал на миграционный учет. С этого времени, находясь на территории России, ФИО1 патент на работу не получал, вид на жительство, разрешение на временное проживание не оформлял. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал документы в ОП № на получение разрешения на временное проживание. Данные обстоятельства были выявлены уполномоченным должностным лицом контролирующего органа в ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час.

Таким образом, ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у последнего документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом об административном правонарушении не согласился, указал, что в настоящее время, а именно, -ДД.ММ.ГГГГ, он получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, получил регистрацию по <адрес>, принимает меры к трудоустройству.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 отсутствовали какие-либо оправдательные документы, подтверждающие законность его пребывания на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из содержания абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что в период в 180 суток по истечении девяносто суток нахождения на территории Российской Федерации иностранный гражданин вновь может въехать в Российскую Федерацию только через девяносто суток, что также ФИО1 соблюдено не было.

Приведенные обстоятельства правонарушения подтверждаются материалами административного производства: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями самого ФИО1, сведениями миграционного учета.

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, оценив все собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, считает вину ФИО1 установленной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья признает наличие несовершеннолетнего ребенка, принятие ФИО1 мер, направленных на легализацию его нахождения на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебном заседании представленными по делу доказательствами установлен факт того, что супруга ФИО1 (М..) и его ребенок (С..) являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч.ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции РФ).

Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу 02.09.1990 (для Российской Федерации 15.09.1990), государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

Таким образом, в соответствии с конституционными положениями и общепризнанными международными нормами, гарантирующими защиту семьи, судья считает возможным не применять выдворение ФИО1 из страны, поскольку принятие в отношении него такого решения предполагает необходимость его выезда из страны и невозможность въезда на территорию Российской Федерации в течение длительного периода времени, что приведет к разрыву семьи, необоснованное, с учетом вышеуказанных обстоятельств, вмешательство в личную и семейную жизнь ФИО1 Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства, в настоящее время ФИО1 получил разрешение на временное проживание на территории России, имеет регистрацию, что свидетельствует о выполнении им требований миграционного законодательства.

С учетом вышеуказанного, судья считает возможным ограничиться назначением ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Денежные средства в счет штрафа перечислить в доход государства по реквизитам: .......

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.О. Разумовский