Решение № 2А-2872/2020 2А-2872/2020~М-3136/2020 М-3136/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-2872/2020

Дело № 2а-2872/2020

49RS0001-01-2020-004351-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2020 г. город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Е.В.,

при секретаре Вовченко К.В.,

с участием прокурора Паскова А.В.,

в отсутствие административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Магадану,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда Магаданской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Магадану о снятии административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Магаданской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указал, что в связи с отсутствием у административного истца постоянного места жительства и регистрации в г. Магадане при вынесении решения об установлении административного надзора ему было установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Магаданской области. На сегодняшний день у него имеется постоянное место жительства в <адрес>, постоянная регистрация по адресу: г<адрес> Кроме того, данное ограничение разрывает его социальные связи, т.к. он не может навещать своих родственников, проживающих в Хабаровском крае.

На основании изложенного просит рассмотреть ходатайство об отмене ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы Магаданской области.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил возражение по иску, в котором указывал, что с исковыми требованиями не согласен, указывал, что ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 27.07.2016, приговором в действиях ФИО1 признан опасный рецидив преступлений. 08.11.2019 освобожден по отбытию наказания. 11.11.2019 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 08.11.2027. за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, нарушал установленные судом административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, за что неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ. Просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 10 Поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением … о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 был осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 27.06.2016 по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69, ч. 3 ст. 72 УК РФ. В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ в действиях ФИО1 признан особо опасный рецидив преступлений. 08.11.2019 освобожден по отбытию наказания.

На основании решения Магаданского городского суда Магаданской области от 17.06.2019 № 2а-1873/2019 в отношении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; в период исполнения административного надзора возложены административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 до 6.00 часов каждых суток; запрещение выезда за пределы Магаданской области.

В соответствии с заключением о заведении дела административного надзора ФИО1 на основании указанного судебного решения находится под административным надзором с 11.11.2019.

Как следует из административного искового заявления и подтверждается справкой на физическое лицо, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 25.03.2020 № 5-155/4-2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 26.03.2020 № 5-158/4-2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Магадану от 17.06.2020 № 000935 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 19.08.2020 № 5-422/4-2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Таким образом, в действиях ФИО1 установлено нарушение возложенных на него административных ограничений.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

поскольку установленные судебным актом административные ограничения не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений, антиобщественного поведения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают социальные связи поднадзорного ФИО1, поскольку частью 3 статьи 12 Закона устанавливаются основания, при которых поднадзорный имеет возможность обратиться в орган внутренних дел для получения разрешения на краткосрочный выезд за пределы Магаданской области:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве:

а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения;

б) прохождение предварительного собеседования;

в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории;

г) заключение трудового договора;

д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг;

е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 в настоящее время имеет постоянное место жительства на территории Магаданской области, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, вместе с тем, он неоднократно нарушал административные ограничения, наложенные на него решением Магаданского городского суда Магаданской области от 17.06.2019, привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 19 КоАП РФ. В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 об отмене в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Магаданской области.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ОМВД России по г. Магадану о снятии административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Магаданской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд Магаданской области путём подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Е.В. Гриценко